眼下，全国的商业舞台真可谓你方唱罢我登场，一片热热闹闹。商界30年河东、30年河西的说法得到了充分的验证。这边关门歇业，那边开门大吉。“城市商业网点是多了，还是少了？”各路专家、学者、业界人士唧唧喳喳讨论个不停。但他们在活生生的现实面前，又莫衷一是。从提起到业界酝酿再到进入国家有关部门制定政策层面足足历经了4年的《城市商业网点规划管理条例》，在今年3月最后一次立法论证后再度陷入搁浅。

中国各城市商业网点布局是否合理，购买力是强是弱及如何形成符合国际化大国形象的商业网点，一直是仁者见仁、智者见智。城市商业网点的规划、建设对于活跃区域经济、方便群众生活的动机本无可非议，但缺少规划、重复建设的商业网点往往有违初衷，根本的原因就是我们国人常好“热”、喜“一阵风”；哄上起下，凭感情办事。殊不知，一个商业网点从建设到完善是需要经历风风雨雨培育成熟的，性急不得，也非一日之功。

无论城市商业网点怎样建设，都离不开“复苏、繁荣、萧条、衰退”的经济规律周期。这个经济规律是经过几百年实践检验的，周而复始，循环不已。它是政治经济学的普通原理和客观规律，无论哪个民族哪个社会都不可能游离于这个客观规律之外。

我们国家地源辽阔，国情复杂，各个区域的发展又不平衡，沿海和内地的经济发展都存在着明显的差异。各个地方政府都为了本地经济的发展动尽脑筋，想尽办法来促进该区域的商业发展。有些地方诸侯为了本地的利益，违背科学发展观，重复建设城市商业网点，大大地造成了供大于求的局面，造成了土地资源、人力资源等其它资源的严重浪费。为此，清理整顿和规范城市商业网点势在必行。然而，治大国如烹小鲜，用一刀切的办法来规范商业行为也不是一个好办法。所以上有政策，下有对策。各个地方政府各自为政，各打自己的九九小算盘的现象比比皆是。

商业网点的规划和建设到底是谁说了算？是政府官员？是当地老百姓？还是当地市场发展需求？在规划和建设之前，听证制度无疑是一条很好的通道。然而，往往某些地方，听证制度成了摆设，成了糊弄当地老百姓的假面具，听而不正。按照长官意志办商业网点，进行大小商业网点的重复建设，超越当地人口数量和经济发展需求的高档次、高规格的商业网点，制定所谓的该区域发展的商业五年规划、十年规划。从而，该区域出现了招商难、难招商、开业易、经营难的场面。更有甚者，营业员的数量远多于顾客，商业网点中的摊位出租、转让的招牌时时映入人们的眼帘。

无论是在北京还是在外地、无论是沿海还是内地，商业网点的布局实际上都是一个系统工程的体现。“商业网点”，顾名思义是当地老百姓购物方便的场所，也是经销商的产品薄利多销的场所。经济学的原理告诉我们：商品流通的过程是商品出厂至批发商，再由批发商转零售商，再转至消费者手中。无论哪一个流通环节不畅通，商品的价值都实现不了。一种商品从厂家到消费者之间，价格会发生很大变化，最终落在消费者头上的某种商品的价格是“层层加码”后的价格。这是一个商品经济学的普通常识。目前，那些在各大城市中的所谓商业网点都是属于典型的高档消费场所和高档的物业场所。物业的成本远远高于小商品批发市场的价格，也就是说其商品的物业成本都摊进了价格里。这样，就容易失去商品批发的低价优势。为了维持批发的低价，可能以商品的品质作代价，很容易成为假冒伪劣、坑蒙拐骗的场所。

商业网点的经营目的是为了零售。没有零售商，批发业和商业网点便成了沙漠之舟。商业上，批发与零售及商业网点都成一定的比例，也有一定的商业规律，绝无可能大家都成为批发商或零售商。小商品批发市场绝不是商业经营的常态，终究只是一种商业的过渡形式，并且，也不