□ 本报记者 马静 惠鹏权
对外劳务输出是我国较早走向国际舞台并取得巨大成绩的行业之一，也为在世界范围内解决我国的就业问题提供了新的思路和机遇。然而本报记者通过对某对外劳务输出公司李经理的采访发现，目前此领域面临着长足发展的隐患，值得各方深思。
劳务输出已成为剩余劳动力的首选
文化差异有直接影响
“拿我们公司来说。前几年，我们主要向日本输出技术工人，其他国家考虑不多。为什么呢？就是因为日本和我们的文化差异不算很大，而且日语和我们汉语比较相似，比起菲律宾、巴西、马来西亚等发展中国家的劳务人员，我们的工人能尽快适应其工作环境，迅速投入到工作中去”，李经理介绍说。
“哪一个企业不需要这样的外来员工呢？所以日本企业对我国的劳务人员比较感兴趣，我们自然可以从中得到更多的利润了”。李经理如是说，“我们也尝试着将业务拓展到欧美一些国家，但毕竟文化差异比较悬殊，和菲律宾等国家的劳务人员相比，我们的工人全面处于下风。而我们的业务开展了这么长时间，对公司的发展也是不痛不痒。”
人员综合素质不过关
随着我国加入世界贸易组织，对外开放的大门已经不可遏制地敞开了。我们在引进人才的同时也在大力支持国人“走出去”。
李经理已经在劳务输出领域工作了6个年头，可以说是见证了我国劳务输出人员在国家“入世”前后的细节变化。据李经理介绍说，在上世纪90年代初期，劳务输入国对我国的劳务输出人员表现得很友好，但由于某些劳务输出人员的素质偏低，生活小事上处理欠妥，给外国用工企业留下了很不好的印象，以至于到了后期，劳务输入国对我们输出的劳务人员态度冷淡，甚至有了偏见。而在劳务输出领域，最让人头疼的是人员失踪问题。一般情况下，劳务输出人员的期限是一年，最多的延长也不过三年，而很多的劳务人员在期限未满的时候，为了某些原因就消失了。这无形中给双方日后的合作蒙上了阴影，不利于工作的推进。
另一方面，我们国家的劳务输出人员主要集中在大规模开展基本建设的国家和地区，劳动强度大、工作条件差的工矿区，技术力量不足的中小型企业，以及结构性劳力不足的区域。即使有技术性劳务和服务性劳务，多数也是倾向于家政服务、服装加工等行业。
李经理介绍说，虽然近两年状况有些好转，但总体来说，我国的劳务输出人员还是从事技术含量不高的工种，高级外派劳务所占比重不足1%。
“如何将国内的劳动力优势转化成在国际分工中的比较优势，多层次地融入全球经济化浪潮，我们公司一直在探索。我想，这不光是我们该思考的问题吧。”李经理目光凝重，欲言又止。
法律仍需完善
随着近几年劳务输出越来越频繁，国家与国家之间劳务输出的交流不断地增多，我们国家的劳务输出行业有了很多可喜的进步，但由于国家颁布的法律法规还需要进一步完善，某些认识观念的问题一直存在，阻碍着我国劳务输出的发展。
到目前为止，我国在对外劳务合作方面还没有统一的立法，这就导致了我国政府主管部门的管理和调整对外劳务合作关系法律依据不足，处理外派劳务法律纠纷时“无法可依”。
据了解，一直以来，商务部负责对外劳务合作业务的归口管理，但近几年，也有其他单位开始进行外派劳务企业资格审批和市场管理工作，还有一些行业主管部门及其挂靠机构从事外派劳务工作。这在一定程度上会造成了部门之间的矛盾，妨碍了政策的一贯性和对海外劳务市场的统一管理。
“随着电脑和互联网的普及和发展，对外的劳务输出人员信息交流增强，他们在互联网上了解更多的资讯和法律，通过与以前劳务人员的交流，自我的维权意识有了很大的提高。而我们，站在劳务输出的服务机构这一位置上，也在为更多输出的劳务人员在国外的工作和生活环境争取更多的权力和更好的保障”，李经理说道。
