山西省潞城市，地处晋、翼、豫三省交界处。从长治市驱车前往，二十分钟就可到达潞城市区，它作为长治地区惟一的县级市，也是长治市的“后花园”，自古以来，素有“旱码头”之称。

 

古代兵书上曾这样形容过潞城，扼上党盆地的门户，挟太行的雄风，联齐秦为指臂，跨燕赵为腰肢，是晋冀鲁豫的通衢要冲，由此可见潞城的地理优势。如今，这样的地理优势演变成了便利的交通优势。长邯、太焦两条铁路，长邯高速，207、309两条国道，太长、甘林两条省道穿境而过，紧邻长治飞机场，如此四通八达的交通干线，是带动潞城经济发展的主动脉。

 

1994年，潞城撤县设市，作为一座新兴城市，拥有21.3万人口，其中农业人口17万，辖4镇3乡、2个办事处、202个村，共有34万亩耕地，615平方公里的潞川大地生机勃勃。

 

 

改革开放以来，特别是新世纪以来，潞城的民营经济从无到有，从小到大，从弱到强，蓬勃发展，由国民经济的有益补充成为国民经济的重要组成部分。2005年，民营经济在全市的GDP和财政收入总量中分别占到73.4%和66.7%，日益成为县域经济的主导力量，农民增收的重要来源，成为整个县域经济板块中最具活力、最具潜力的增长极。

 

在潞城西部乡村有一批有头脑、有胆识的能人靠政策、靠机遇，完成了资本原始积累，又以独资、合伙经营、股份合作等形式，坚持走低成本扩张的集约规模经营之路，不断发展壮大，在国民经济增长中发挥了重要的带动作用，推动潞城迅速由一个农业小县、财政穷县发展成为工业大市、长治地区第一个财政收入超亿元的经济强市。

 

2005年，潞城全市民营企业总数达到3922家，完成营业收入103.4亿元，增加值32.3亿元，上缴税金4.8亿元，涌现出潞宝、新华大、兴宝、潞源、西域、华宝、金通、亚晋、潞治、诚信等一批营业收入超亿元、纳税超千万元的规模企业，其中潞宝集团营业收入达到20多亿元、纳税2亿元。

 

据统计，2005年，潞城市民营企业生产原煤83万吨、机焦442.4万吨、生铁76万吨、钢材12.6万吨、石膏110万吨、水泥91.7万吨，成为县域经济的支柱。同时，商业、金融、保险、旅游、信息、法律和会计、审计咨询及居民服务等第三产业的社会化、专业化、系统化水平不断增强，在国民生产总值中的比重明显提高。2005年，潞城民营经济一、二、三产总值分别达到0.82亿元、85.07亿元、17.61亿元。

 

潞城市市长张治云特别谈到了山西省潞宝集团，1994年，受邓小平同志南方视察讲话精神鼓舞，时任长治市物资公司副总经理的韩长安，迎来了他人生的一个重大转折，作出了影响他、影响潞城乃至山西省日后焦化行业布局的重要决定，辞职回乡，兴办企业。1994年4月，在山西省潞城市西部，潞宝集团正式组建，经过十几年的发展，该集团已发展成为集原煤开采、精煤洗选、焦炭冶炼、焦油化工、煤气发电、粗苯精制、煤气合成甲醇、旅游及房地产开发于一体的大型集团化民营企业，由一个名不见经传的“丑小鸭”成长为傲视上党、享誉三晋、扬名华夏的“白天鹅”。

 

2006年，山西省、长治市政府制定的《“十一五”经济社会发展规划》，都把潞宝集团纳入重点支持大企业、大集团三大方阵之一，到“十一五”末，要形成年销售收入100亿元、利税30亿元的规模，从宏观上为企业发展提出了奋斗目标。

 

 

潞城市是山西省新型能源重化工基地之一，也是山西省十大产焦市（县）之一，是一个典型的能源原材料占主导的工业市（县）。煤化工、冶炼、建材、电力等产业是潞城的主导产业，潞城市市长张治云特别提出要全力培育“六大新型产业”。

 

新型煤化工产业。这是潞城最有基础的产业，潞城有12个30万吨以上的焦炭企业，有800万吨焦炭的产能，有天脊、潞矿、潞宝等大型企业发展煤化工的成功经验。按照发展循环经济的要求，以甲醇、粗苯、苯胺、煤焦油等系列产品为重点，在焦炉气、煤焦油的深加工利用上做文章，重点抓好潞宝30万吨甲醇一期工程、天脊潞安60万吨甲醇一期工程、潞宝30万吨煤焦油深加工、潞安天脊20万吨二甲醚、潞宝20万吨精苯、潞城高新10万吨苯加氢、金通10万吨甲醇等13个投资千万元以上项目。

 

新型冶炼铸造产业。沿着焦→铁→钢、焦→铁→铸两个产业链条，大力发展冶炼铸造产业，重点抓好兴宝650m3高炉技改扩建、兴宝120吨转炉技改、新华大铸造300万件刹车片二期工程。继续抓好以新华大铸造为龙头的长治铸造工业园区基础设施建设，以优质的环境，吸纳更多的铸造企业入园发展，做大铸造产业。

 

新型电力产业。王曲电厂是培育新型电力产业的基础，重点支持王曲电厂二期工程建设。同时，以王曲电厂为龙头，坚持榨干炼净的原则，利用其一流的设备、技术，辐射带动境内焦化、冶炼企业配套上马焦炉煤气、高炉尾气发电项目，推动电力工业快速发展。

 

新型建材产业。沿着新型石膏墙体材料、粉煤灰水泥建筑构件、粉煤灰砌块（填充砖）三个方向，大力发展新型建材产业，重点抓好潞城水泥厂65万吨粉煤灰水泥一期工程、明柳2000万m2纸面石膏板项目。

 

高新技术产业。潞城市区南部的翟店生态工业园区，位于潞城与长治的结合部，区位优越，交通便利，是高新技术产业的孵化基地，也是潞城最具潜力的高新技术产业孵化基地。要在全力支持入园企业尽快投产达效的同时，继续引进新技术项目入园发展，形成具有潜力的新技术产业基地。重点扶持坤达电子电视机机顶盒扩建、圣合德10万千升啤酒、奥泰美5000吨叶黄素等3个项目。
新型物流产业。积极发展物流业，逐步把潞城打造成真正意义上的“旱码头”。潞城作为一个大的工业县市，发展物流产业，对于推进区域经济的跨越式发展意义重大。

 

这六大产业，是在潞城原有产业基础上的巩固提高，是潞城“十一五”期间市域经济发展的重要支撑。据保守计算，到“十一五”末，六大产业可望新增产值160多亿元，税金约15亿元，这是一个看得见、摸得着，跳起来可以摘撷的果子。

 

 

每个村都应该有创新的班子建设，也应该有一个创新的发展思路，有的村有矿产资源优势，有的村有办工业企业的优势，有的村有发展规模种植、养殖优势。如潞城市熬脑村有种大葱的优势，靠大葱老百姓就能增加收入，过上宽裕型的小康生活；潞宝集团所在地常庄村就有一个大企业的优势，这个企业能安排3000劳动力，这就可以增加农民的收入。

 

产业结构也必须创新，结构调整是发展经济的永恒主题，优化产业结构是结构调整的主要内容。

 

近几年来，潞城在结构调整方面取得了一些成效。从第一产业来说，东部就是以种植、养殖为主，截至2006年，初步形成规模的有几个品种：甜糯玉米发展2万余亩；大葱发展近3万亩；大豆最少也有1万亩；三樱椒1万多亩；还有大田蔬菜、大棚蔬菜等等。

 

据张治云介绍，这些品种，每亩地的纯收入在1000元左右，比种大田玉米增加一倍多。如种大田玉米亩产按1000斤算，1斤0.5元，年毛收入500元，除去种子、化肥、农药等等，一亩大田玉米纯收入就是300来元，而种甜玉米、大葱、土豆、三樱椒亩纯收入1000余元，甚至还要多。同时，张治云还跑到一些村里调查，发现旱地西红柿也是一个致富途径。

 

在养殖方面，已经开始有初具规模的奶牛养殖、万头猪场、鸡场，还有沼气。近几年来，潞城发展沼气已有3000户左右，基本消灭了空白村，200多村都有了沼气试点，而且效益很好。张治云表示，要大力发展沼气加养猪，家家户户上沼气。

 

潞城市现在已经初具规模的农副产品深加工龙头企业有神农公司、森龙、鑫海养殖、圣堂醋业、美味食品厂、潞城面粉加工厂等，下一步要重点扶持在建的有石窟百万头肉猪场、奥泰美公司、唐宫悦酒厂等。

 

在第二产业方面，潞城的焦化产业一直走在长治地区的前列。第三产业特别是旅游产业也有了良好开端，如北村八路军总部、神头村的红色旅游，辛安泉一带的生态自然风光旅游。

 

除此之外，张治云认为，社会主义新农村建设，农民组织、农民教育、文化体系、道德风尚、村规民约、村容村貌、保障体制都需要创新，潞城也正在这方面继续努力着。其中，潞城市大桥村就是这方面的典范，他们把选准村里主导产业、增加农民收入作为根本，把农民作为新农村建设的主体，走出了一条“抓调产，带民富，建新村”的新路子，值得借鉴和参考。

 

 

前面提到的六大工业化新型之路为潞城建设产业型城市的具体做法，建设产业型城市也是构建和谐潞城的坚实基础。

 

建设生态型城市则是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续、快速、健康发展的要求。张治云表示，围绕生态型城市建设，到2010年，全市实现单位GDP能耗比“十五”期末下降30%左右；万元GDP排污量比“十五”期末下降40%左右，二氧化硫、烟尘、工业粉尘等主要污染物排放量要以年均10%左右的速度减少；万元GDP耗水量比“十五”期末下降35%左右；城市环境质量综合指数明显提高，城市空气二级和好于二级天数，力争达到260天；全市森林覆盖率年均递增1个百分点，水土流失、水源涵养得到有效保护。建设生态型城市，要着重抓好增绿、减排、节能、降耗、净水、控噪等六项工作。

 

科技就是生产力，建设科技型城市是构建和谐社会的动力。张治云认为，“十一五“期间要从三方面推进科技型城市建设，一是构建六大科技平台，二是实施六大科技工程，三是服务六大科技型产业。

 

百年大计，教育为本，建设教育型城市是构建和谐潞城的根本，建设教育型城市需要软件、硬件一起抓，提升市民整体素质，为构建和谐潞城提供强大的人力资源。

 

另外，张治云还指出，要从挖掘文化底蕴、发展文化产业、培植文化载体、提高文化素养方面建设文化型城市；从环境卫生、疾病防控、禽兽疫病防控、卫生城创建方面建设卫生型城市；提高就业率、扩大覆盖面、筑严保障网，建设社保型城市；突出抓好联防、人防、技防三个方面，建设平安型城市；政府、企业、中介、个人都要讲究诚信，建设诚信型城市；重点贯彻以人为本的理念、弘扬争先夺冠的精神，营造创新发展的氛围，建设创新型城市。

 

这十个目标涵盖了社会主义政治文明、物质文明、精神文明的各个方面，太行山下，漳河水旁，潞城人民正传承着古老的文明，传播着他们新的希望。