从0到260户 从0到189.75亿元

从1992年第一家企业入驻，到2008年的260家，哈尔滨利民经济开发区在经历16年发展之后，从服务到建设都攀登上了一个新高度，从全过程、全方位、全天候的服务无处不在的意识，上升到为投资者全力创造竞争优势的“助你成功、促我繁荣”的全新理念。

16年来，利民开发区在开发区人的努力下，已经取得让人瞩目的成绩，并成为国内外投资者关注的热点。

面对已经取得的成绩，开发区人没有骄傲，总结16年来的经验，开发区人认为：“关键就是始终把投资环境建设放在首位，始终坚持一切服从服务于经济发展大局，真正为进区企业创造了一个集群效应的经济发展格局。”

新思路引进资金189.75亿元

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。

哈尔滨利民经济开发区自第一家企业入区以来，已经发生了天翻地覆的变化。利民经济开发区是1991年6月创办的省级开发区，1992年7月开始启动，到目前为止，批准进区企业已达260户，引进资金189.75亿元，形成固定资产123.2亿元。

2007年利民开发区主要经济指标实现平稳增长，全年实现总产值135亿元，同比增长22.73％，其中，工业总产值112亿元，同比增长24.44%，完成进出口总额6596万美元，同比增长27.5％。

开发区始终坚持把招商引资工作作为各项工作的重中之重，针对招商市场和项目市场的发展趋势和变化，不断提出新思路，努力拓宽招商渠道和招商形式，积极组织参加国内外各类大型展会和招商活动，坚持把“节会”招商与抓好长年招商工作相结合，通过采取“走出去，请进来”的办法，邀请国内外客商到开发区实地考察，让更多投资者了解开发区、走进开发区、投资开发区。同时，依托亲情招商、诚信招商、网络招商等方式，加大项目推进力度，加大了对开发区的宣传力度。在每次参加展会之前都对招商活动进行周密部署，认真做好招商策划方案，做好招商项目、客户邀请和参会参展等准备工作，使“节会”招商收到了明显效果。

机制创新提高管理效能

行政效率是优化投资环境的核心。多年来，以区级主要领导为首的管委会决策层，积极推进行政体制创新，对区域管理资源进行有效整合，简化程序，提高效能，真正做到行政审批“一章到底”。

一是管理资源整合。组建开发区审批大厅，由相关职能部门设立分支窗口，进行封闭式管理、一站式审批、一条龙服务，以此延伸管理触角，扩展服务层面，形成“一门受理、全程代办”，“一家牵头、协同推进”的部门联结机制。

二是职能体制创新。建立“弃时计分”的工作体制，使原来需要跑一至两个月的审批事项，现在只需几天时间，甚至缩短到3-5分钟。对重大建设项目实行“特事特办”，建设绿色通道，在第一时间由审批部门送达。

三是制度机制约束。完善首问负责、限时服务、无偿代办、并联审批等工作制度，在办理审批手续上，做到了“北不过河，南不过江”，为行政审批大幅增效提供了机制保障。

哈尔滨师范大学一期工程， 6000名学生迁入新校区，建设期仅180天，创造了黑龙江省建设史上的奇迹。哈工大华德应用技术学院主楼建设期仅用140天，当年完成搬迁。

黑龙江鑫源鞋业有限公司进区后，开发区各项审批服务及时跟进，该项目仅用3个月的时间便完成了厂房建设和设备安装。

此外，开发区还建立了进区重点企业挂牌保护制度，无正当理由严禁有关部门随意进区检查、罚款、收费，切实保护区内企业的正常生产秩序。