安全事故频发

前不久，周女士在北京朝阳北路一家婴幼用品专卖店为孩子买了一件儿童玩具，儿子一见就非常喜欢，整天抱着玩。一天晚上，周女士正在厨房做晚饭，儿子独自一人在客厅玩新玩具，过了一会，周女士突然意识到不对，没有听到玩具发出的哗哗声，于是急忙跑到客厅，一看，傻眼了，新买的玩具己经破裂，玩具里面的十几个塑料球散落在客厅地板上，儿子已经抓起一个含在嘴里，差点吞了下去。周女士吓出了一身冷汗，急忙上前将塑料球从儿子嘴里抠了出来。

周女士并非个案，类似的还有很多。玩哨子的时候，小球突然跑进了宝宝的呼吸道；孩子老是过敏，原来是劣质毛绒玩具在作怪；打开礼品盒，一支血手会突然蹦出来，把你当场吓晕。

据统计，每年我国因玩具安全或使用不当造成儿童伤害甚至死亡的事故达千余起。

更有两组权威数据显示：一是我国每年约有16万0到14岁儿童死于意外伤害，有64万儿童因意外伤害致残。其中，因玩具等儿童用品引发的占到总发生率的30%左右；二是有关部门对玩具市场的调查发现，在大城市的大商场中，仍有25%以上的玩具产品不合格，多数父母们对玩具安全意识的薄弱，往往忽略了玩具对孩子具有危害的可能性，他们在购买玩具时从不考虑玩具的安全保障问题。

专家表示，不同类别的玩具可能造成的伤害也不同。如毛绒类玩具，通常的问题是材料不合格，苯、甲醇、重金属等有毒成分超标；弹射类玩具，最多见的就是伤害眼睛；组装类玩具，许多产品上的组合件，特别是小组合件，很容易脱落，造成误咽。

标准出台

玩具无疑成为了儿童的隐形“杀手”，相关部门对此非常重视。

早在2001年12月，国家质检总局发布了《强制性产品认证管理规定》，以强制性产品认证制度替代原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品安全认证制度。强制性产品认证是一种法定的强制性安全认证制度，也是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法。规定列入《实施强制性产品认证的产品目录》中的产品包括家用电器、汽车、安全玻璃、医疗器械、电线电缆、玩具等20大类135种产品。

在2007年儿童节到来之际，国家质监总局、国家认监委给儿童们送上了一份“保险”，出台了相关文件规定，从6月1日起，童车、电玩具、弹射玩具、娃娃玩具、塑胶玩具、金属玩具等必须有“3C ”认证标志才能上市销售，正式对儿童玩具进行强制认证，考虑到厂家的实际情况，给了三个月的缓冲期，9月1日作为最后期限。

8月31日，国家质检总局又公布了《儿童玩具召回管理规定》，实施时间同样为9月1号，《规定》要求：对于儿童玩具存在缺陷的，即使生产者生产的儿童玩具符合我国有关产品安全的法律、法规和强制性标准要求，但经过调查、评估认定存在缺陷的，生产者必须停止生产、销售，向社会公布有关情况，通知销售者停止销售和通知消费者停止消费，并向质量技术监督部门报告，积极通过完善消费说明、退货、换货、修理等方式，有效消除缺陷可能导致的损害。这一规定在《产品质量法》有关规定的基础上进一步严格了生产者生产存在缺陷的儿童玩具的产品责任，明确规定了生产者是缺陷儿童玩具的第一责任人。

国家认监委前不久还下发通知，要求对获得3C认证产品开展全面质量安全整治。要求各指定认证机构重点对家用电器、儿童玩具、汽车配件等产品及汽车整车产品开展全面清理整顿。加大对获证企业监督管理力度，对一些规模小、管理弱的企业，要在三个月内增加一次生产现场的检查。对于不能生产符合强制性产品认证产品的企业，将撤销其证书。

短时间内，职能部门频频“亮剑”，也足以说明儿童玩具市场之乱，相关部门迫切期待通过一系列举措来扼制混乱的市场，加以规范。

市场仍然有标不依

虽然有关职能部门接连出台规定为儿童玩具安全保驾护航，然而截止目前，收效甚微。

记者走访了周女士购买玩具的那家婴幼用品专卖店，发现有大量未经认证的仍在公开销售，还有一些是以赠送的形式送给消费达到一定金额的消费者，随后记者对北京数家批发市场、超市和儿童玩具专卖店进行了调查采访，得到的结果大同小异。

11月25日下午2时，北京南城著名的百荣批发市场五楼儿童玩具城，人流如织，隔着老远透过窗柜就能看各式各样的玩具，交易不断。记者随便走进一家店面，拿了几件玩具让销售人员帮着找下3C标志，销售员觉得莫名其妙，一脸的意外，“什么3C标志，我没听说过，要那个干吗。”

在另外一家玩具店里，记者挑了一只金妮娃的玩具，标志显示广东汕头一玩具厂生产，仔细翻看后，仍然没能见到3C标志，不过老板倒是对3C知情，他不以为然地表示，东西绝对正宗，有3C跟没3C没什么区别，谁还看那个。趁说话的当头，老板找出了一件有3C标志的，都是同一厂家生产的。“你要是不放心，我给你这个有3C标志的。”

接连几家玩具店里，记者发现同一厂家生产的玩具，有贴了3C标志的，也有没贴的，两者并存。

一位老板道出了玄机，“厂家做一件产品认证得花好几千元钱，为了省钱，自然有些也就免了，于是也就出现了同一厂家生产的产品有的有3C有的没有，还有就是一些以前生产的产品，现在销得差不多了，而这种产品可能不再生产了，厂家就很可能不会为这些存量不多的产品再去做3C，那样多划不来。”

26日下午，记者致电国家认监委咨询认证收费事宜，一工作人员表示，主要根据产品检测难易程度来确定认证费用，有高也有低，相对来说并不算高。

在一家店面看起来相当不错的玩具店，店面的广告牌很明显地告诉消费者，这是一家专做儿童益智玩具的，店内生意特别火，但遗憾的是，玩具同样是有标和无标的并存。让记者倍感意外的是，一说没3C标志，销售员告诉记者，“3C标志肯定有，厂家统一发过来的，只是有些还没来得及贴而已。”在她看来，3C只是多余的一道工序，因为生意太好，也就没顾得上。

对目前市场上无3C认证标志儿童玩具“禁而不止”的问题，国家认监委、中国质量认证中心表示，“目前所有未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的六大类儿童玩具，均不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。”但据了解，由于原则上是质监局管企业，工商局管市场，两个部门需协同处理，所以目前对于儿童玩具3C认证的管理相对还不完善。

“消费者在没有把握的情况下，最好上国家认监委网等网站查询要购买的产品是否取得了认证。”相关工作人员提醒消费者。果不其然，记者登录国家认监委等相关网站，在“认证查询”中输入制造商名称、产品名称等信息，该产品是否具有强制性产品认证证书就一目了然，但对于普通消费者来说，这个过程很可能会被忽视。