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益阳市青龙洲移民安置迷雾重重
十多户人困守荒岛 被安置者自买自房
作者:严碧华 特约记者 唐树静 湖南摄影报道 来源: 网络报 时间: 08-01-24 06:03:38 编辑:ccvic

洞庭湖畔的湖南省益阳市,资江流经城区。该市资阳区青龙洲,是资江河道里的一个小岛,现在却俨然已成为一个荒岛。目前在这个小岛上仍然住着十多户人家,这些原本应该搬迁的移民,当初因为补助太低无房可住而拒迁,宁可在小洲上过着没电没水的生活,一住就是9年,对这些居民来说,如今更要命的是,他们的事似乎已经没有人管了。

房子太小,没地方住,欧阳超华被迫在一只小船上安了个铺。


站在自己的家门口,移民气愤地向记者反映情况。

荒岛上移民一贫如洗的家

青龙洲现归大码头街道办事处管辖

对补助费用不满

青龙洲处于湖南省益阳市城区,据当地居民介绍,洲上曾经居住着200多户人家,这200多户居民中,有些人在单位上班,有些以种菜为生。因青龙洲地势较低,经常因为洪灾肆虐而饱受侵扰,尤其是1995、1996、1998年连续遭到特大洪水袭击,居民生活安全受到严重威胁。

1998年,国家开始在洪灾区实施大规模的平垸行洪、移民建镇工程。当年下半年,资阳区积极响应国家政策开始移民,其中青龙洲列在第一期实施计划之中,具体负责执行的单位为资阳区灾后重建办(后改为平建办,以下称平建办),根据上面的政策,最开始资阳区平建办确定的移民费用是户均1.5万元,根据移民户人口、房屋面积及质量等情况来确定每户移民款的多少。

当时资阳区平建办针对青龙洲采取的具体办法是:有单位的职工户按户均1.5万元由单位包干负责(如园林绿化处苗圃场职工户10户由园林绿化处具体负责,贮木场职工户75户由贮木场具体负责);租住房产公司房屋的租房户44户由房产公司具体负责;无主管单位、住自有私房的居户由该区大水坪街道办事处具体负责。

2008年1月8日,资阳区平建办曾主任在接受记者采访时坦诚地表示,当时由于怕资金有缺口,而且为了移民工作能顺利完成,所以最开始资阳区平建办在具体实施时,补偿标准实际给付有点偏低,结果总资金还剩余了一部分钱,这样才出现了有些户头才能拿到几千元补偿的情况。

正因如此,当地一些移民拒绝搬迁。时至今日,当年不愿搬迁的移民无奈地表示,当年觉得补偿少,搬迁不起,现在就更加搬迁不起了,几千元钱的补偿到哪去弄个房子住?更何况还需要其他花费。

单位浑水摸鱼

当时,平建办针对有单位的住户的办法是,按户均1.5万元把钱整体直接拨付给其所在单位,由单位再去具体操作。这样做等于是平建办在尽到自己的职责后,把搬迁责任移交给了相关单位,相对来说,这样的操作方式相对较好,因此当时那部分住户很快基本移民完毕,而且没有引起什么纠纷。

事实上,据知情人反映,所谓的移民完毕其中大有玄机。园林绿化处苗圃场和贮木场两个单位利用移民资金分别修建了平垸行洪楼,其中贮木场有75户移民,按每户1.5万元算,平建办共下拨到贮木场的移民资金总额为112.5万元,贮木场利用这些移民安置款项修了房子。但后来,贮木场却开始对应该迁入的移民以各种名目收取繁多的费用。房子刚建好时要求每户拿3000元才发钥匙,另外每月还得交20多元的房租,更让移民们想不到的是,之后贮木场竟以房改的名义将房子以商品房的价格卖给他们,移民们说,这意味着将本来属于他们自己的房子又卖给他们一遍!平垸行洪楼的一套房子一般是50多平方米,按厂里的房价500多元一平方米,一套房的总价为3万多元,尽管当时这个数目对于移民们来说是一个天文数字,但却只能在无奈之下被迫接受,房款从工资里面扣。对移民们来说,不这样的话,意味连个栖身之地都没有。

直到2007年,一些移民户的房款才基本结清,房屋所有权证也才发放给他们。在一户移民户的房屋所有权证上,记者看到填发日期是2007年5月30日,房屋面积是56.2平方米,总价款为31994元。

相对于园林绿化苗圃场来说,贮木场的移民算幸运的。据当地移民反映,两个单位都用每户1.5万元的移民资金修建了青龙洲平垸行洪楼,但园林绿化苗圃场没有一户移民能住进去,修好的42套房子全部被倒卖。

在采访中,记者随便敲开了园林绿化苗圃场修建的青龙洲平垸行洪楼中一户人家的门,业主表示自己并非移民,房子是买的。

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