当时，水泥厂已生产4年之久。由于水泥厂的生产特点，此处不适合建设住宅，有关部门和住户明知此处不适合建房，结果也批了也建了。由于有关部门的失职和有些住户的投机心理，才造成了今天这种后果。”

而居民反映说：“此社区大部分都是矿务局的职工和家属，1987年矿务局为解决职工住房困难问题，将此地批给我们。当时，水泥厂规模小，污染较轻。自1997年水泥厂扩大生产规模后，污染问题才严重的。”

24日上午，记者来到水泥厂，费尽周折找到了生产技术部主任赵丽艳。赵主任也强调了先有水泥厂后有居民区的理由。下午，记者见到了水泥厂的党委书记王志鹤和水泥厂的副总经理郝春全，他们也都在强调同样的理由。

记者查阅了《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，里面的条款内容并未规定先有厂区后有居民区就可以超标排放污染环境。显然，水泥厂强调这个理由是站不住脚的，同时，也是逃避造成污染环境的法律责任。难道说厂区周边没有居民就可以任意污染环境吗？

记者在水泥厂采访时，一再要求看一下有关的环保手续，但王志鹤书记和赵丽艳主任都说，管资料的人陪岳父到外地治病了，一时回不来。

案情早有定论 污染为何不止

2002年6月11日，在阜新市环保局给市政府的《关于水泥厂污染上访案处理情况的报告》中，有这样一段内容，记者摘录如下：
“经调查，该案的上访户曾于2001年4月19日向我局投诉阜矿水泥厂在生产过程中排放粉尘、噪声严重污染周边居民，要求阜矿水泥厂对此依法承担‘消除污染危害、赔偿搬迁损失费共计15.3万元’的民事侵权责任，并依法请求我局予以调解。经我局执法人员现场勘察，推定阜矿水泥厂对申请人负有污染损害的民事赔偿责任。根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第二款、《中华人民共和国民法通则》的有关规定，及时受理了此案，并于2001年4月25日将《请求调解申请书》（副本）及答辩状一式三份送达被申请人。因被申请人在规定期限内未向我局提交答辩状，我局决定不予调解此案，于2001年5月17日下达了《阜新市环境保护局行政处理决定书》（阜环行决字【2001】第1号）。

尽管如此，我局对此信访非常重视，曾三次与市政府市民投诉中心一起到阜矿水泥厂现场办公解决此案，由于当事人双方意见相距甚远，很难达成共识，为此，一、建议市政府按照我国民法通则的有关规定责成人民法院受理本案上诉人因污染损害提起的民事诉讼案。二、在本案调查过程中，发现了水泥厂新建粉末站一处，对上访群众和周围其他居民造成了严重的污染危害，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条、第三十六条和四十七条的有关规定，我局决定对其予以关停。三、水泥厂主要污染源在‘一控双达标’过程中虽进行了有效治理，但该厂的无组织排放源对周围居民产生一定的粉尘污染，这主要是由于企业管理不善造成的。为此，企业对无组织排放源应立即采取有效措施，加强管理，以使所排放的污染物总量降到最低，控制水泥生产过程中无组织排放源对周围居民产生的污染。”

根据以上资料不难看出，对于水泥厂污染环境、危害周边居民问题，当地环保局几年前早有定论，市长也给予了关注，但为什么水泥厂的污染至今还没停止呢？

9月25日上午，记者在该市环保局采访时，一位不愿透露姓名的工作人员说：“这个厂子的回转窑是淘汰的落后工艺，已不符合国家产业政策，属关停企业。水泥厂在1997年扩大生产规模后曾投了280万元上了一套除尘设备，但购买的这套设备属伪劣产品，根本不能除尘。虽然厂子每年都有环保投入，但除尘设施始终都不完善。居民多次找到环保局要求我们执法，在我局对水泥厂进行环境监测后，确认该厂对周边居民已构成了污染损害，所以，要求水泥厂给居民赔偿。后来我局建议居民通过法律途径解决，并给居民提供了相关的证据。”

居民称，2002年的确上诉到市太平区法院，但当时立案科的一位姓朱的负责人答复说，证据不足，不予立案。
环保部门语塞 记者采访受阻

为了进一步了解情况，25日上午，记者来到了阜新市环保局，记者说明来意后，收发室的工作人员说，局领导都不在。接待记者的是环保局办公室夏主任。听记者说要了解水泥厂污染环境情况和看水泥厂环保手续的底案，夏主任表现得很为难，说要请示局长。随即，夏主任拨通了局长的电话。几分钟后夏主任放下电话转身面带歉意的对记者说：“真对不起！我们局长说，调查这些情况需要我们市委宣传部同意，因为我市有规定，经宣传部同意，我们才能接受采访，你们还是到宣传部批一下吧。”
无奈，记者只好又到市委宣传部。在市委大院门口的收发室，记者表明身份，工作人员打电话给宣传部，通过话之后，记者被告知，宣传部的人都不在。

第二天上午8点30分左右，记者早早地来到了市委办公大楼，门卫联系过宣传部之后，把记者让到门卫室等候。记者足足等了半个小时，才被告知到五楼找宣传部外宣办。在五楼外宣办办公室，外宣办副主任高峰接待了记者。当记者表明来意，提出采访环保局、矿务局、太平区法院后，高主任说不能做主，要请示部长，随后出了办公室。大约十分钟后高主任回到办公室向记者表示：不支持此次采访，并找出种种借口阻止记者采访。

因采访受阻，下午记者乘车返回北京，在经过水泥厂路段时，看见水泥厂的上空依然弥漫着滚滚烟尘。

关于辽宁省阜新市矿业集团天厦水泥有限责任公司污染环境危害居民生活问题，本报将继续给予关注。