3月1日的龙湾矿区西部，大片山林在塌陷区消失。



3月1日，记者在龙湾矿区一处矿井内，从通往下层矿井的一处井口看下去，深不见底的井下不断传出柴油机的轰鸣声。



龙湾矿区塌陷区域已被高家店铁矿封锁。



2月29日，几辆拉运铁矿石的“嘎斯车”在龙湾村内的土路上鱼贯而行。

开采24年，铁矿至今没有安全生产许可证

铁矿开采的安全问题显然已经成了令当地居民揪心的大事，没有安全生产许可证，这数百座铁矿又如何进行生产？

比对迁西县安全生产监督管理局副局长李绍文2007年述职报告中的说法，全县大约80%的铁矿至今没有安全生产许可证；而2007年，全县却有960家企业向县政府签订了安全生产承诺书。

在迁西县政府“矿管办”，一位前来办事的矿主承认，没有安全生产许可证，“有基建施工的许可也可以采矿”。“施工的时候，肯定要打到矿，就拉出来呗”。

迁西县安全生产监督管理局2007年的工作总结中认为，目前存在的问题是——非煤矿山不按设计施工的现象依然存在，部分企业以基建施工、探矿工程、处理采空区等合法手续掩盖非法采矿行为，使申办安全生产许可证进度迟缓。

从上个世纪80年代初大面积开发铁矿资源开始，迁西县的采矿业快速成为迁西经济发展的支柱产业，为数众多的铁矿却根本没有安全生产许可证。迁西县国土资源局矿管科科长高峰认为：“过去不时兴办安全生产许可证，这是近几年才要求铁矿办的。”

国家安全生产监督管理局2004年5月17日颁布实施的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》明确规定：“未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”

那么，已经开采24年的这个位于龙湾村的高家店铁矿，是否有生产活动？

两个月前，迁西县人民法院在龙湾村民涉嫌“聚众扰乱社会秩序罪”的刑事附带民事判决书中称：“经查明，迁西县高家店铁矿龙湾矿区开采初期以露天开采为主，1996年1月该企业由丁秀成（注：自然人）租赁经营，现该矿由津西钢铁股份有限公司和付学飞（注：自然人）共同租赁经营……安全生产许可证正在申办之中……”

提起这桩案子公诉的迁西县人民检察院在起诉书中也明明白白地写到：“村民截道，致使西龙湾矿区部分铁矿无法生产，造成经济损失……”

2008年1月29日，迁西县国土资源局向县政府汇报了“龙湾矿区中区安全生产”的情况，其中引人注目的一项建议是：“为使高家店铁矿尽早生产，相关部门应积极协调办理该矿安全生产许可证”。

龙湾村一位了解这些情况的孙姓居民评价称，法院说是在开采、经营，检察院说是在生产，还说村民截道造成了铁矿巨额损失；而这个建议却似乎是说，高家店铁矿从1984年开采至今，还没有进行生产。24年来，这座铁矿被几经买卖、转手价格从1998年早期的670万元到2007年4月最后一次交易1.25亿元、都是一直在建设、尚未正式生产。现在，终于将要办理安全生产许可证了。

此时，龙湾矿区所在的龙湾村北大岭山，山体几近被挖空，山中大面积塌陷，几百亩山地被铁丝网包围、禁止人畜通行。

“说这是一个目前开没有正式生产的矿山？挖了24年了，还在基、基建，这些人怎么就不愿说一句真、真、真话呢！”这位孙姓居民说到激动处，言语明显结巴起来。