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440亩土地遭遇尴尬困境
浙江省杭州市440亩土地荒废15年系列报道
作者:王玉 郑娟 来源: 网络报 时间: 08-04-10 08:54:21 编辑:chenzp




挂着标识“杭州金三角度假村有限公司”名存实亡



金三角度假村破败的围墙

美丽的钱塘江畔,有这样一块土地,被飞速发展的杭州城遗忘着……

全村动员围出“江南土地”

自围垦出来,江南土地一直没有逃脱被争抢的命运。

上世纪60年代末70年代初,正值“围湖造地”时期,杭州市江干区彭埠镇红五月村全村人民响应国家号召,在时任党支部书记莫显耀的带领下,划船由钱塘江北至江南围垦土地,单凭人力把滩涂荒地围筑成为良田,从潮涨潮退的钱塘江手中抢来一块宝地。

76岁的红五月村老村民莫毛银切身体会过那段艰苦的岁月,他在这片土地上生活过28年。“土地围垦出来后,一些愿意留在江南种地的人分到一些土地,大约二三十个人,每人向村里上交租金分到几亩土地,我也分了三亩土地,从1976年到2004年,我一直在江南种地。”莫毛银如是说。

据莫毛银介绍,江南土地前后围垦十几年,直至围出500多亩开始集体耕种。1984年前后,江干区农村流行一个口号,“种好蔬菜,为城市146万人民服务”,这时村里在土地上挖出鱼塘,让村民承包土地、鱼塘等种地、养鱼,除了租给本村村民,还租给萧山区一些农民。大约3年后,村中有人把整块土地承包下来,后来,开始有社会资金注入这块土地。

在这之前,即在土地刚刚围垦完成时,鉴于此土地地界属萧山市,红五月村还因土地归属问题与萧山市发生争执。最终,村书记莫显耀与全村人通过法律途径,取得了这块江南土地的所有权。

江南土地“一妻嫁二夫”

1993年8月,浙江省杭州市江干区彭埠镇红五月村村委会作为甲方,与乙方浙江省农业科学院杭州奔马实业公司净菜食品厂,签订《联营开发利用围垦土地合同书》,在该合同中,明确指出联营场地位于“浙江省钱江开发区边,钱江二桥南岸甲方围垦区内”,联营场地面积为“可耕土地240亩,可供养殖水面220亩,围边荒地10亩”,联营期限“首期联营期为贰拾年(自1993年合同签字生效日至2013年12月底为止),二期联营待定”。约定这块地将用于杭州奔马实业公司净菜食品厂净化农业、牧业、养殖业基地及综合利用。

1995年7月5日,浙江省杭州市江干区彭埠镇红五月村村委会仍然作为甲方,与乙方富阳之江矿产物资公司,重新签订《联营开发利用围垦土地合同书》,用途是农牧、渔业、度假房、娱乐及科技型项目的开发综合利用。

在这份新订合同中,同样明确指出联营场地位于“浙江省钱江开发区,钱江二桥南岸甲方围垦区内”,联营场地面积则为“建设用地及可耕土地可供养殖水面合计440亩”,“联营期为伍拾年,自1996年合同签字生效日至2045年12月底为止”。

在第一份《联营开发利用围垦土地合同书》中,甲方代表为时任红五月村党支部书记的周鹤法,乙方代表为杭州奔马实业公司净菜食品厂总经理王小平;在第二份《联营开发利用围垦土地合同书》中,甲方代表仍为村书记周鹤法,乙方代表为富阳之江矿产物资公司总经理严金海,合同上同时还有王小平的签名。

对比两份合同书,且不说同一块土地前后“瘦身”30亩,也不谈合同双方“联营贰拾年”、“联营伍拾年”的长久时间,单是短短一年多时间里,竟然出现“一妻嫁二夫”的热闹场面,难免让村民心生疑惑,进而对村务工作产生不满和怀疑。

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