在事故中致残的外地工人

在矿区这样的小作坊随处可见

疯狂采集的小矿严重破坏当地环境

遵化市境内铁矿资源丰富，全市境内累计探明铁矿储量4.2亿吨，有铁矿矿山企业110家。随着国际铁矿石价格的持续上扬，河北省遵化市近年来铁矿开采如火如荼。2006年，来自冶金矿山业的增加值占该市工业增加值总量的72.9%，财政收入占全市的70%以上，冶金矿山业已成为遵化市经济发展的支柱产业。

然而该市铁矿资源分布零散，管理混乱，按照当地群众的话讲：只要有资金和社会关系你就能开矿，我们这里，关系有多深你的井就能打多深。发展过程中泥沙俱下，个体私营企业蜂拥而上竭泽而渔，管理的缺失和不到位在有意无意间，让遵化市的铁矿业发展也面临着多重难题，在利益的驱使下，环境污染、非法用工、无证生产事故频发，在个别矿区显得尤为突出和疯狂，从中导致和暴露的社会问题发人深省。

遵化市小厂乡位于遵化市东北山区，是该市铁矿生产重点地区之一，隶属于遵化市建东公司采区。今年7月底和9月初，该公司第三采区3号井和4号井连续发生两起事故，导致一人死亡2人重伤。然而管理上的严重失位和各方权责不明晰，两起事故在利益链的保护下，至今没有上报当地有关部门，包括发生事故的3号井和4号井在内的建东公司一天也没有停止生产的步伐，劳工的生命和血肉并没有阻挡一些“老板”对利益疯狂的追逐，更为可怕的是，个别铁矿老板对农民工生命的漠视依然持续，以人为本的科学发展观在某些地方领导和私人老板眼中是以自己的利益为本，混乱无序的管理还在继续，夺命的开采依然照旧。

非法用工管理混乱事故频发

遵化丰富的矿产资源和本地劳动资源的缺乏，为外地农民工提供了大量的工作机会，然而普遍存在的非法用工和恶劣的生产条件让数以万计的外地农民工时刻面临着死亡和伤残的威胁。在遵化，他们大多数没有正式的劳动合同，缺乏足够的安全保障，发生事故后多以矿老板和农民工私了的方式解决，人的生命和躯干被明码标价在矿老板农民工之间讨价还价，农民工身处黑暗的井下，在利益链的最低端为矿主获得超级利润而卖命，造就了遵化市铁矿开采和经济的繁荣。

26岁的张良军和27岁的陈小意来自陕西省岚皋县，和来自全国各地前往遵化数以千计的铁矿井打工的农民工一样，他们来到遵化务工，希望通过下井出卖劳力来摆脱贫困的命运。然而发生在7月29日清晨9点钟的那起事故，彻底改变了他们的人生轨迹。

张良军陈小意今年5月份来到位于遵化市小厂乡强庄子建东公司第三采区4号井打工。4号井和3号井的老板是高俊仕，当时他们被老板安排做井下的爆破工。根据国家矿山生产有关规定，从事爆破工作必须经过相关爆破培训，并且取得爆破资格证之后才能上岗，然而老板没有对他们没有任何要求，讲好每个月工资后，也没签定任何合同就直接安排他们下井生产。实际上，不但普通矿工不签订任何劳动合同，就连负责组织农民工生产的工长和矿方也没有书面合同，工长方英虎说：“没有爆破证就上岗作业在各个矿井非常普遍，我们这边98%的炮工都没有爆破证。我和矿方之间只有个口头协议，出一吨矿石老板给我25元。”

7月29日凌晨2点，张陈二人被工长方英虎叫起来到井下170米的工作面实施爆破作业，9点钟左右，他们完成了总共13炮的钻孔装填工作后开始点炮，但点到第8炮的时候，他们点的第一炮突然爆炸，张陈两人当场被炸飞，陈小意机警的爬上绞车被人救起，张良军由于第一炮爆炸后眼睛就被炸瞎，无从逃避，直到第八次爆炸结束后才被人从矿石堆中抢救起来送往医院。

12月1日，记者在遵化市人民医院看到了重伤后一直住院的陈小意，他被炸断了双腿，两腿内外布满了钢丁，骨瘦如柴，无法行走。经历过8次爆炸死里逃生的张良军虽然捡回一条性命，但是他永远失去了光明，一只眼球被摘除，一只眼球虽被保留，但近乎失明，除此而外，他还失去了一只胳膊，两个手指。虽然他出院已经有一段日子，但是肝脏切除手术在他腹部留下了一道触目惊心的疤痕，矿石的碎渣依然深嵌在他身体各个部位，提醒着人们那场爆炸的惨烈。

张良军陈小意告诉记者：他们使用的爆破材料是矿老板提供的，正规的导火索足够他们在点燃所有的13炮之后安全撤离，但是出事的导火索粗细不均，并且有多个节点，他们怀疑是矿老板为了节省成本、躲避管理，从黑市购买的不合格爆破器材。

事故发生后，矿老板支付了两人的医疗费用，但对于两人彻底丧失劳动能力之后相关的赔偿和善后处理，却至今没有拿出处理办法，并且一直躲避直接和两人和两人的家属接触，回避赔偿善后问题，记者在遵化采访期间，矿方通过第三方催促陈小意赶快出院，并以断绝医疗费作为威胁。与此同时，还放出话来说要转让矿山，彻底逃避责任。该矿的股东之一、遵化当地人杨超甚至还曾经对张良军说：“你还讲不讲良心？我们当时把你们救出来就算不错了，感谢都来不及，你们现在还想要什么赔偿？要是当时我们不救你们，你们也就死在下面了。”

矿老板高俊仕的4号井隶属遵化市建东公司第三采区，建东公司是当地一家知名企业，公司法人绍建东，一方面开设公司独占遵化市小厂乡铁矿开采权，一方面担任遵化市建明镇马棚峪村党支部书记、村委会主任，他在马棚峪村担任领导后，上任不到3个月，就自己出资28万元为乡亲们办了许多好事、实事。经遵化市委宣传部推荐，绍建东获得2006年度河北省唐山学雷锋十佳荣誉称号。

出事后张良军的舅舅唐明亮前往遵化照顾张良军，他在老家曾从事过公安工作，他接受记者采访时说：“建东公司是当地一家知名企业，邵建东作为当地知名企业家，能够出资几十万元为群众办好事办实事，但是对于自己负责矿区发生的事故却高高挂起不闻不问，反差太大了，到底哪一个作为能真正代表邵建东？他能获得唐山学雷锋十佳荣誉让人匪夷所思，大有沽名钓誉的嫌疑。”

据了解，遵化当地在矿方和农民工在事故发生后，通常以私了的方式解决，并且在赔偿金额上存在很大差异，矿老板总想逃避责任少支付赔偿金，而丧失劳动力的农民工为了以后的治疗和生存总希望获得足够的赔偿，如果前来处理善后事宜的家属态度强硬，并且聘请律师，往往能够获得较高的赔偿金；而如果农民工家属方面没什么人，矿老板就草草处理，给个十来万元将事故打发结束，民不告，官不纠，生产依旧。据知情人透露，发生在9月上旬建东公司第三采区3号井的冒顶事故导致1人死亡，死亡的农民工是四川凉山自治州的一名彝族农民，由于语言不通，并且来的人并不是死者的直系亲属，矿老板只给了16万元赔偿金就解决了所有问题。