村民杨文顺看着中环新能源公司的厂房欲哭无泪



中环新能源公司的办公楼已经落成



被围墙圈起来的密庄村耕地长满了荒草



村村民为支持杨文顺而出具的签字证明



临沂市国土资源局

农民的耕地被高高的围墙圈占，地里的冬小麦全部被毁。在包括25名党员在内的1100多名村民不知情的情况下，村委会出面擅自签订了《土地转让合同》，村民稍有不同意见即被不明来历的外村人殴打。这是记者在山东省临沂市兰山办事处密庄村了解到的情况。

村民冒死抗议：决不反对征地，但我们要生活要吃饭

密庄村位于山东省临沂市兰山区，人口约1100名，原有耕地近500亩。据村民介绍，村集体所有土地有一部分被转为建设用地后，临沂市国土资源局将其使用权转让给了临沂中环新能源有限公司（以下简称“中环公司”）用于建设垃圾发电项目。而被占地农民几天前仅从村委会领到了每亩500元的青苗及地上附着物补偿费，其他赔偿款项村委会丝毫不透露。

“我们不反对征地，我们也不反对开发，但要和我们村民协商，农民没有了地又不给我们妥善安置，那我们怎么生活？”60多岁的村民杨文顺的态度代表了密庄村绝大部分村民的心声，杨文顺因征地问题多次上访，还去了北京国家信访局和中纪委。

据本报了解，早在2003年12月10日，原密庄村支部书记杨家忠曾经与中环公司（原名临沂恒源热电有限公司）签订了《土地转让合同》，标明土地位置为“东至密庄耕地，西至庙上耕地，北至南郭庄耕地，南至聚才路处土地，面积173.97亩”。该合同还注明，双方经协商土地补偿价格为每亩总价格4万元，共计695.88万元。

山东省国土资源系统的人士向记者表示说：“土地分为国有土地和集体土地，一般村里的土地为村集体所有，征地就是把村集体的土地征收为国有土地，然后把国有土地的使用权出让给项目方，即中环新能源有限公司，但项目方不能直接跟村集体联系，必须通过政府国土资源部门。”事实上，原村支书杨家忠所签订的《土地转让合同》在程序上不合法，并不具备法律效力。

2004年春天，在没有备齐审批手续、当事村民毫不知情的情况下，中环公司贸然开工建设，用挖掘机将密庄西侧20多亩耕地上刚刚出土的冬小麦苗全部挖毁。2004年4月23日，密庄村近200名村民为抗议原村委“卖地”的做法，纷纷跑到自家地里阻挠建设施工，甚至躺在挖掘机履带下面冒死抗议，最终导致17名密庄村民被来历不明的外村人殴打致伤，造成了极其恶劣的影响。

2007年3月21日、28日，密庄村民找中环公司理论，共有9名村民被当地警察押走，后以“干扰施工进程”被临沂市兰山区公安分局处以10日拘留处罚，其中两名的年龄已达78岁和86岁。

“现在已经在我们地的外围拉上了围墙，都不让我们进了。”62岁的村民杨伟方说，“我们不是不同意征地，但不能把我们蒙在鼓里，不愿意就打就逮就拘留这哪行，拿我们老百姓太不当人了。我们去找村委，书记杨存修说他不管，让我们想去找谁就找谁，这是村支书该说的话吗？！”

村民齐秀莲也为失地后的生活保障问题愁得直挠头。“我家5口人，2亩多地，除了家里老人，还有两个小孩上学，本来一年两季粮食一亩地打七八百斤粮食，卖卖粮食再打打零工生活还凑合，就指着这点地养活我们。现在地也没有钱也没有，可怎么活啊！每天睁开眼就开始发愁，以后的日子怎么过啊！”

据记者了解，密庄村村民普遍认为，征地并没有涉及密庄的耕地，只有临近的庙上村和郭庄村。“后来因为西边庙上有个肉联厂的冷库，光补偿就要给人家上千万块钱，所以后来厂子就往东移到了我们村的地上，再加上村委会和他们都协商好了，就把我们的地给占了。”村民杨力达说道。

“这个书记就从来不开会”

“我们这个村书记就从来不开会，太独断专行了。”村民们告诉记者。

记者采访之时，正值密庄村改选村长。在村头打工的人告诉记者：“近一个星期，村里到处都在大摆宴席拉选票，选出来了新村长摆席才停下。”

在密庄村委，支部书记杨存修表示：“我们的地都有手续，都在兰山区办事处有存档的。总共是173.97亩，都是我们村的老书记杨家忠干的，具体的事情我也不是很清楚。”

据杨存修介绍，中环公司总共给密庄村近700万的补偿款，都已经全部兑付到位，每亩地500元的青苗补偿款前几天也发下去了，别的款项只是怕一股脑儿全发了村民都挥霍了，所以村里决定由村里统一存着，以后可以给村民发福利。

当问及村务公开问题，在采访中有如下问答：

记者：密庄村的村务，尤其是财务支出定期公开吗？

杨存修：每月9号都是我们村委的民情日，村民有问题都可以解决。

记者：咱们有村民代表会吗？

杨存修：我们有村民代表会和村民议事会。

记者：最近一次召开村民代表会是什么时候，有多少人参加？

杨存修：上个月吧，得有过半村民参加，那也不能我们几个村委的人就把大事都定下了吧？

据密庄村村民反映，自从一年多前杨存修上任后就几乎从来不开会，什么事情都是村委几个人一商量就定了，从来不征求广大村民的意愿。甚至，密庄村支书几乎不怎么在村里工作，只有选举的时候才露下面，平常都跟本找不见人。民情日都是糊弄小孩的，“一年有一个民情日我们就烧高香了，他们就是太缺乏民情意识了！”

当记者向在场的新当选的村长询问上任后有什么发展举措时，新村长杨防修表态说：“要开支公开化，要帐目公开，有什么事情要和村民商量，多给村民一些承诺，提高村民的福利。”

兰山区所属的村子不都像密庄村一样。69岁的密庄村村民杨光忠说：“人家杜家朱许村的地也卖了，但人家村委的领导没有把钱都装在自己口袋里，人家村里盖了村民楼区，村里的老人都由村里养着，还每个月发200块钱，年轻的发几十块钱，过年过节的还发米发油。”杨光忠的眼神里充满了羡慕，“我们村能赶上人家一半也行啊，我们村的这些当官的没有什么大智慧，就吃吃喝喝行。”

“党的方针政策这么好，为什么到了下边就变味了，就成了吃吃喝喝贪污腐败了呢？”村民杨文顺感慨道。