本报记者 郝成

我国就业问题在全球就业艰难的大背景下，有着值得深思的特点，正是这些特点构成了我国就业问题的症结所在。

我国就业问题首先表现为就业市场供求关系的严重失衡。改革开放以后，我国随着在经济方面由计划经济模式向市场经济模式的转变，在就业领域也逐步进行相应改革，由过去的包分配转变为人才配置市场化。这一转变使我国人才资源的分配更加合理，为社会主义经济建设作出了重大贡献。

但是自上世纪九十年代以来，随着相关规定的灵活实施，大量农村劳动力进入就业市场，而持续的大学扩招更使人才市场逐渐供过于求，于是整个就业市场出现了供大于求的现象，失业和就业不足的矛盾问题日益凸显。

我国就业问题还表现为人才资源区域分布的严重不均衡。我们看到，绝大多数大学生找不到工作的报道都是来自经济发达地区，越是经济发达的地区，人才资源越是过剩，而西部欠发达地区却不时传来号召人才前往的呼声，国家更是通过政策上的倾斜来鼓励人才资源流向西部和农村。

一方面，是经济发达地区过剩人才资源造成的压力，另一方面，却是西部和农村欠缺人才资源的呼声，正是这种鲜明的对比构成了当下难以解决的就业难题。

促成这样困局的因素有很多，但究其根源，还要从就业市场本身的特点出发。就业市场如同商品市场一样，具有很强的流动性，而就业市场的流动性则主要表现为人才的流动。人才的流动以实现自身价值，获得社会认可为目的，即以薪金、待遇、发展空间等因素为引导，哪里有更好的报酬，哪里有更大的发展空间，哪里就会成为人才资源流动的目的地。

所以，改革开放初期，在“先富后富”的区域经济规划下，人才必然流向经济发展迅速的地区。于是，经济发达地区在丰富人才资源的支持下，经济得到了飞速发展，远远超过西部的同时，也更具备吸引人才资源涌入的几乎所有因素。在日渐鲜明的经济实力对比下，人才资源的分配不均衡几乎是必然的结果。
  这样的结果，对于发展经济发达地区而言，占有丰富的人才资源是有利的，但过多过剩的人才资源也是一个巨大的社会问题，从全国经济发展角度来看，经济发达地区的进一步发展，有待西部经济的崛起，而在这个知识经济的时代里，人才欠缺必将阻碍西部经济的发展。

可以说，我国新时期经济发展的突破点首先是解决就业问题，使人才资源在全国范围内得到合理分配，惟有如此，才可以使经济更好地发展，社会更加和谐稳定。

为解决就业问题，近年来我国已经出台多项措施，如保障制度的建立健全、鼓励再就业、灵活就业等，已经起到很大成效。但就业问题在人才资源全面市场化的今天，更多还应该从市场的特点着手，如何用宏观手段调整人才市场内各因素，使人才流动更合理才是关键，而从鼓励大学生到农村去、到西部去这一政策上，我们看到了未来解决就业问题的出路。