几户农民居住在金三角度假村耕种几亩土地

红五月村村民在联名请命书上签名按手印

红五月村委会于2007年更名为红五月社区委员会

15年，占了中国改革开放1／2的时间，一块400多亩宝地被荒废之时，中国、杭州城、红五月村都已经旧貌换新颜。

一位土生土长的倪姓杭州人对记者说：“这十几年来，杭州变得越来越漂亮了，似乎在很短的时间内开始拆拆建建；在城市管理上，也越来越人性化，尤其在对弱势群体的保障方面，做得越来越好；若从城乡建设来看，杭州城乡越来越分不清楚了，更多的城里人到郊区买房，更多的农村人到城里居住，大家都几乎已经融合在一起了。据说江干区彭埠镇城乡发展一直不错，现在杭州在修建地铁，要通过彭埠镇，这更加有利于当地发展了。”

探究“金三角”未动之谜

在400多亩土地15年的几近空白时期，无论是《中华人民共和国土地管理法（1986年）》，还是新修订的《中华人民共和国土地管理法（1998年）》，其中都有明确规定，“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”，“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”

如红五月村村民袁夏升所说，“根据土地法，15年前若有土地使用证，红五月村与严金海签订联营合同完全合法进行。但因土地使用证未能得以办理，事态才会逐渐恶化。”

据杭政（2000）7号文件，《关于市区乡镇工业企业改制中土地资产处置和办理土地使用证、房屋所有权证等若干意见的通知》，其中提到如下内容：

办理“两证（土地使用证、房屋所有权证）”的范围：市区范围内乡（镇）、村办集体工业企业（以下简称乡镇企业）改制为股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业、私有企业、租赁经营和实施出售、兼并、合并、破产等（以下简称为改制），对符合环境保护、城市规划要求的工业企业生产性用房及用地可办理‘两证’。

乡镇企业改制需要将集体土地依然征为国有土地的，应当提供下列资料：建设用地呈报表（村及乡镇、区政府盖章），改制企业的批文（由各区的乡镇企业行政主管部门负责批复），征地协议书，建设用地规划许可证及附图。

2008年3月25日，记者来到杭州市江干区国土资源局，查询“金三角”度假村的现有状况，有关负责人以档案室工作人员请假为由予以拒绝。

2008年3月27日，记者再次来到江干区国土资源局，办公室负责人再次以“只有当事人才能查阅相关资料，你们没有权力查阅，我们也不便配合”进行拒绝。

现任村书记明确表态

2008年3月26日，记者从红五月村现任村书记顾勤松处得到较为清晰的回答。

对于土地的过去与现状，顾勤松做出较为详细的说明，“当初跟王小平、严金海签订联营合同时，土地证等方面的手续不是很完善，这应该是土地没有得到很好开发的主要原因。不过当时可能对土地政策缺乏了解，签订合同还是可以理解。据严金海说，他拿了土地证去银行贷款，也因为这个原因他被杭州市商业银行告上法院，法院还把土地和上面的建筑全部判给了商业银行。后来我们认为土地不能判，进而再次起诉，法院就把土地归还给红五月社区、建筑给商业银行。”

据顾勤松所讲，在事件本该告一段落时，2003年又出现问题，“那时我们跟南华房地产公司签订协定，一是把土地转给这个公司开发，二是让金三角转制，这主要因为2000年杭州市有个文件，说要集体企业可以根据相关规定办理国有土地证，但到了2003年11月份，这个文件不再执行，由此我们和南华公司起了分歧，他们认为这块土地不能开发，就把租金价格定为4万／亩。”

后来，村民对此事反应很大，认为《关于杭州金三角度假村转制及项目开发的合同书》不公平，4万／亩的价格太便宜，而且说此事没有经过村民代表同意，但顾勤松称据他了解村民代表会曾经开过，他又补充道：“就因为这件事情，吴九松书记不干了，事情就落到我的手上。等我看到合同书以后，我发现很多地方有问题，比如没有写清楚什么时候能把相关手续办理完毕，这就是说手续可无限期办理。”

于是，顾勤松找到南华公司谈判，一年多以后，双方协商成功，但不久后，该公司将其70%的股份转让给三个个人，这直接使之前的谈判破裂，“2008年1月7日前，他们还写信上访给市政府，1月7日，市政府开了个协调会，在参加会议的所有部门领导协调下，根据协议上的情况，这块土地不能再办理手续，就是说不能再进行开发，除非国家开发，因为它是萧山区农保地，如果要动农保地，就必须有国家的土地指标。至于杭州（2000）7号文件因停止使用，则不再参考。”

这次协调会后，双方开始准备材料，只等法院对此合同做出合法评判，顾勤松还说：“我接任以后，每逢村民大会，我都会谈论这件事情。可以说，我个人对这次官司的结果是很有信心的，因为我们材料很充分，土地毕竟就是我们村的。不过事情毕竟很复杂，如果败诉，我们也将提出上诉。”