十年间,山西省孝义市这座原本产业单一的资源型城市,转型后,从“吕梁第一”,到“三晋一流”,再到“全国百强”,历史性地实现了“三步走”的战略目标,成为山西省区域经济科学发展的一面旗帜。
孝义地处吕梁山麓。2000年全市财政收入只有1.7亿元,位居吕梁市上游水平。当年,他们提出奋斗3年时间,实现吕梁第一,结果,仅用两年就做到了。2002年后,市委、市政府又根据发展情况,相继提出“打造三晋一流,争创全国百强”的目标。2004年财政收入达到9.27亿元,位居全省第二,堪称“三晋一流”。2006年,孝义以财政收入21.66亿元、城镇居民可支配收入10132元、农民人均纯收入4943元的业绩,成功晋级全国百强。
从“吕梁第一”,到“三晋一流”,再到“全国百强”,10年间,孝义以勇立潮头、敢于争先的昂扬姿态,历史性地实现了“三步走”的战略目标,成为全省区域经济科学发展的一面旗帜。
孝义人用勤劳和智慧,按着既定目标一步一个台阶地完成自己的跨越。他们奋勇争先的精神,求真务实的作风,喜人骄人的成绩,确实可贺可敬!山西省委书记张宝顺、省长孟学农到孝义调研,对孝义的发展成果给予了高度评价。
今日的孝义正释放出巨大的经济活力。一批重量级大集团、大公司崛起,金晖、楼东、俊安、金岩、金达、城财、新禹等30多个产值超亿元的企业在这里汇聚融合。
今日的孝义,农民的收入越来越高,农村经济发展越来越快,支柱产业优势越来越明显,城市越来越靓丽,交通越来越便捷。
“但今日的孝义不是天上掉下来的!”回顾孝义的发展历程,一位老干部感慨地说:“这里的发展,我是见证人。如果不是1998年先行一步调产,推动煤焦产业上档升级,打下原始的基础,就不会有今天的‘全国百强’。”
靠煤吃饭行不通,民营经济开始突围
有着“煤乡”美誉的孝义,和山西省一些产煤县市一样,也经历了市场风雨的洗礼。提起10年前煤焦产业的窘境和困惑,许多企业家至今记忆犹新:当年,堆积如山卖不出去的焦炭,一座座关停的小煤矿、小洗煤厂,随处可见的废渣、煤矸石,2/3的焦化企业停产,以煤焦产业一柱擎天的市域经济遭受到严重的震荡和冲击,全市财政收入连续3年在1.7亿元上下徘徊。
面对资源型城市转轨中遇到的产业结构单一、经营粗放、产品低下等深层次问题,孝义的发展之路究竟应该怎么走,成了大问题。1998年6月,换届后的市委、市政府班子连续召开各种类型的经济发展研讨会,上下左右集思广益,寻求走出困境之路。
一次次论证,一次次调研,思路越来越清晰,思想越来越统一。同年9月,在市委、市政府召开的全市经济结构调整动员大会上,时任市长、现任市委书记李良森的一番话掷地有声:“调整经济结构就是解放和发展生产力。不调整就无法解决阻碍发展的深层次矛盾,晚调整就会丧失区域经济发展的先发优势!”
他们以敢为人先的勇气,在全省率先亮出了经济结构调整的大旗,确立了“大力延伸煤—焦—化、煤—电—铝两大产业链条,组建煤电、焦化、铝工业三大企业集团,建设机焦、耐材、煤化工、农副产品加工四大生产基地,以项目为载体,大上项目,上大项目”的调产方略。
这一调产决策,比全省的调产方案早了整整一年。
一场关系孝义前途命运的结构调整攻坚战打响了!
孝义的产业发展峰回路转,从2002年起,调产效益开始凸现,经济总量迅速膨胀,财政收入从2002年的2.76亿元增加到2006年的21.66亿元,全市GDP也由2002年的25.47亿元上升到133.16亿元。
值得注意的是:孝义此番不仅是对产业布局和增长方式的调整,还是对所有制结构的调整,即以国有和集体经济为主转向以民营经济为主。民营经济的比重由1998年的27%提高到2006年的90%以上。换言之,财政收入的每100元钱,就有90元是民营企业家贡献的。
工业向纵深发展非煤产业迅速崛起
古人云:“不谋万事者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”一步一个目标,一步一个台阶,构成了孝义争创“全国百强”的发展轨迹。
作为一座资源型城市,丰富的资源在给孝义的经济社会带来长足发展的同时,也给生态环境造成极大的压力,环境污染问题不容回避。孝义如何靓丽转身?市长张旭光给出答案:“以循环经济为主线,以项目建设为载体,不断延伸产业链条,实现工业又好又快地发展。”
“好,”是推进工业大市向工业强市跨越的核心。
由大而强,就要切实推动增长方式由粗放型向集约型转变,生产方式由大量生产、大量消耗、大量废弃向资源综合利用,废弃物资源化、减量化和无害化的生态型转变。实现这个目标,发展循环经济是关键。市经贸局局长张帆舟告诉记者,市里请省内外诸多专家论证,在全国县级城市率先制定并实施了《循环经济发展规划》。以企业、园区、市域为单位,分点、片、面三个层次,整体推进循环经济发展。每年筹资1亿元以上用于培育循环经济性企业和园区,采取行政、经济、法律等手段督促全市“机焦”项目配套上马矸石发电、煤气回收、焦油加工等设施设备,基本形成了废水闭路循环、煤气净化回收、矸石充分利用的生产模式。
“快”,是推进工业大市向工业强市跨越的前提。
这就是要在好的基础上,充分发挥后发优势,加快工业化进程,努力实现跨越发展。达到这个目标,推进“四大集群园区的提升和九大骨干项目群的建设”是关键。
由于延伸了产业链,企业在不增物耗的基础上实现了效益成倍增长。据测算,1吨煤效益由单纯卖煤时的百余元,上升到了几千元甚至上万元。目前,四大园区已进驻各类企业100多个,全市大型机焦、煤化厂、矸石发电、铝镁冶炼、耐材、建材和农副产品加工等项目90%以上都集中于园区,在循环经济模式中做到了资源共享、各得其利、共同发展。
让孝义“变脸”的还有雨后春笋般的高科技非煤产业群。超高分子量聚乙烯大口径耐磨管材、贮氢合金粉、节能蓄电池、微孔轻质耐材、超强轻质莫来石及尖晶石、维尼仑活性炭和煤质木质活性炭、煤矸石煅烧高岭土等一批高新技术项目,在孝义相继落户。
高科技非煤产业正日渐成为推动孝义发展的新的经济增长点。
炸毁烟囱要蓝天科学发展正式起步
潮平两岸阔,风正一帆悬。“科学发展,奋力争先,向着更高的目标迈进!”44万孝义市干部群众敲响了新时期的进军战鼓!
走过了“吕梁领先”“三晋一流”,现又跨入“全国百强”的孝义市发生了翻天覆地的变化。
记者翻阅“全国百强”指标考核表发现,“百强”不单单是看经济指标,而是物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的综合评价。随着社会的发展进步,现在考核指标已增至33项,且更加具体、更加严格。在此情况下,跻身全国“百强”难乎其难。
孝义市委书记李良森颇有感触:“作为资源型城市,坚持科学发展尤为重要。由单一到统筹,由不科学到科学,孝义市经济社会发展已进入又好又快的轨道。”
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