北京市工商局罗文阁副局长观看特色经济宣传板

北京市朝阳区的特色经济历经十年，走上了快速发展轨道。一大批特色市场、特色经济街已经形成并正在发挥巨大作用，比如，十里河建材家居一条街、三里屯酒吧一条街、高碑店古典家具一条街、雅宝路服装一条街、“好运街”餐饮一条街、女人街、798文化创意园区、秀水服装市场、闽龙陶瓷总部基地、程田古玩城等，都成为带动并支撑当地经济社会发展的龙头。随着这些特色市场、特色经济街的进一步成熟和发展，特色经济已经成为吸纳民间流动资本的巨大“海绵”，安置劳动力就业的重要渠道，展示地区经济发展水平的主要窗口，衡量行政部门履行职能的一把标尺。作为监管市场秩序的工商部门，作为推动首都经济发展的市场主体，如何以较高的境界和较宽的眼界来审时度势，共同维护好本地区的市场秩序和消费环境，确保经济社会又好又快发展，成为摆在北京市工商局朝阳分局（以下简称朝阳工商局）面前一道需要关注和解决的新课题。

探索规律 保持经济持续发展

特色市场是构成特色经济街的细胞，是决定特色经济街发展的基础，其发展水平和质量决定着特色经济街的发展水平和质量。反过来，特色经济街是特色市场存在的载体，它为特色市场的发展提供了必需的外部环境和条件。

近年来，朝阳工商局在区委区政府的领导下，在北京市工商局的指导下，通过广泛深入的调查研究，初步找到了制约朝阳区有形市场发展的主要症结，确立了有形市场发展的基本脉络。

2005年，朝阳工商局在全区范围内开展了为期三年的有形市场升级改造、规范管理和诚信经营活动，一大批“超市的面貌、市场的价格、商场的管理”式的现代化有形市场脱颖而出。据统计，截至2007年底，共升级改造有形市场152家，占全区有形市场的67%。随着有形市场升级改造攻坚战役的结束，朝阳区有形市场特别是特色市场，如建材、灯饰、古玩、服装、家具、文化等市场，其规模档次、管理水平、经营理念都迈上了一个新台阶，并与朝阳区的整体发展思路保持了吻合，与朝阳区的“三化四区”建设进程保持了同步，与朝阳区的新功能定位保持了一致。这一点，从十里河建材家居一条街上的闽龙、高力、家和家美、十里灯城、美联天地等现代化、大型化的特色市场就可以得到充分验证。

随着奥运的临近，根据“新北京、新奥运”战略构想及构建首都市场秩序首善之区和建设“服务型政府”总体目标的要求，朝阳局将继续在引导、培育、规范特色市场、特色经济街发展方面加强工作力度，使各项工作更加科学、更加实际、更加有效。

主动服务 实施规范化管理

朝阳工商局将继续深化特色市场、特色经济街的规范化管理工作，朝阳工商局将本着“在监管上求水平，在服务上求质量，在工作上求效率”的原则，认真分析、精心研究、积极作为，努力为特色经济发展保好驾、护好航。

其具体措施是：首先，从工商职能出发，与相关部门、街乡政府、市场主办单位通力合作，进一步整合资源，借势借力，力争在全区范围内形成监管、服务和促进特色市场、特色经济街发展的合力。

其次，结合特色市场、特色经济街的悠久历史、产业优势和自然资源等元素，广泛开展调研活动，不断总结特色市场、特色经济街发展的普遍规律和经验，进一步规范其发展。据悉，朝阳工商局业务科和属地工商所对特色市场将实行上门服务、预约服务和集中服务，加强行政指导，规范经营行为，更加突出鲜明的经营管理特色，帮助特色经济街打牢长远发展的基础。

同时，朝阳工商局将与特色市场、特色经济街主管单位建立定期沟通的机制，广泛听取市场主办单位、商户的建议，在力所能及的范围内，想方设法帮助市场主办单位和商户没解决难题，谋求发展。朝阳工商局局长方世成说：“作为市场管理者与被管理者，既是一对矛盾，又是一个相互依存的共同体，两者之间没有根本的利益冲突。打造和谐市场、和谐秩序，追求最大经济效益、社会效益，实现双赢是双方的共同目标。所以，从长远发展来看，工商部门是保障特色市场、特色经济街发展的‘卫士’，和各位商户永远是‘一家人’”。

另外，以“创建首都文明市场”、“诚信市场”等活动为载体，指导特色市场、特色经济街建立保护消费者合法权益工作体系，按照“以人为本”的原则，健全组织、顺利关系、倡导诚信，把打造特色市场、特色经济街质量品牌、文化品牌、形象品牌放在首位，并贯穿于市场建设和发展的全过程，不断提升特色市场、特色经济街的生命力、竞争力和发展力。

特色市场和特色经济街作为一种全新的经济运行模式，正处于健康快速发展的“青春期”。随着工商部门和市场主体的共同努力，特色经济必将焕发出新的活力，必将成为拉动地区经济发展新的引擎，通过工商部门规范的监管服务，相信每个特色市场越办越好，每条特色经济街越走路越宽。