新一轮的电信重组结束之后，国内的移动通信市场将形成“三足鼎立”的局面。但新联通、新电信与中国移动之间的用户规模差距太大，短期内中国移动一家独大的局面仍无法改变，“携号转网”不失为限制强势运营商，扶持弱势运营商快速打进市场的良策。

电信重组加快携号转网

不换电话号码，中国移动的用户也能选择使用中国联通的网络服务了。中国联通董事长常小兵向笔者证实，工业和信息化部已向天津、深圳两地的通信管理局下达了关于“携号转网”的相关文件，要求于今年10月份在两地开展试点工作，如果该政策试点成功，明年在全国推行。
携号转网如何实施

实际上，“携号转网”是电信重组中的难点工作之一，也一直是几大运营商争夺的焦点。在笔者再三追问下，试点城市之一的通信管理局工作人员向笔者透露，“中移动除了TD的专属号段157之外，其他号段的用户均可实现跨网、跨公司的携号转网。试点对于TD采取了保护和优惠的政策，允许用户可以保留原号码转而使用TD的网络，但不许保留TD的号码选择其他网络。”据他透露，试点城市的政策细则还在制定，并且10月份实施后会随时调整，以便将来能在全国推广。

中国联通董事长常小兵也表示，天津和深圳即将启动号码可携带的不对称管制措施。“携号转网以后，中移动的用户可以选择其他的运营商，但是其他运营商的用户暂时不能转到中移动的网络来”，中国移动内部一位不愿具名的人士向笔者透露。

针对用户携号转网后的结算问题，工信部电信研究院通信标准研究所无线与移动部主任万屹表示，携号转网的用户如果转到另外一个运营商，交费是交给新的运营商，但后台的大量工作都与原来的运营商有很大关系。同时，万屹还介绍说，实行携号转网技术上还比较复杂，主要是因为运营商都各自会有一套自己独立的用户管理方式，包括数据库、后台的一些计费系统，这需要运营商一段时间的准备和调整。

中国移动将面临巨大压力

新一轮的电信重组结束之后，国内的移动通信市场将形成“三足鼎立”的局面。但新联通、新电信与中国移动之间的用户规模差距太大，短期内中国移动一家独大的局面仍无法改变，“携号转网”不失为限制强势运营商，扶持弱势运营商快速打进市场的良策。

实施单向携号转网，势必对中国移动造成一定的影响，市场占有率与利润等运营指标将会出现下降。

对于新联通与中国电信来说，非对称管制带来的将是利大于弊：通过优惠的资费套餐与优质的服务，在非对称管制期间，争夺中国移动的用户，以此来扩大市场份额。当然，中国移动也不会坐视不理。中移动内部人士向笔者透露说：“我们内部一直在研究推出新的资费来吸引用户，避免用户群的流失。”

携号转网考验运营商

实施单向携号转网政策，将对移动运营商的网络、资费和服务质量形成强大的压力，激励各移动运营商降低成本，提高服务质量，增设新兴业务，这给中国电信业带来积极效果。

携号转网实施以后，运营商需要对现有网络、计费系统、用户数据库进行升级与扩容，此外，网络设备的维护、新的计费问题、跨网用户的管理以及保留原有用户，这些都需要运营商花大力气来做，巨额的投入在所难免。

不仅如此，实施携号转网之后，在网络质量相同的情况下，消费者肯定会选择价格更便宜、服务更优质的运营商。为了争夺客户，运营商之间的价格战也在所难免。

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携号转网：也叫号码可携带，就是一家移动电信运营商的用户，无须改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。