北京昌平工商分局干部检查超市使用环保塑料袋情况

“限塑令” 改变居民消费习惯

一瓶可乐、两盒冰淇淋、两袋面包、一支牙刷、一盒牙膏，超市内，一个消费者将这些商品横七竖八地摆在收银台上，收银员结账后，消费者看看所购商品和不远处挂着的各种规格、需要自费的环保塑料袋，他在确定了自己可以把东西抱走之后，交完钱便抱着买的东西离开了。接着，他身后的一位大妈将所买食品放进了自带的一个塑料袋里……这是6月1日“限塑令”实施后的第5天6月6日北京海淀区翠微大厦附近某超市收银台前的情景。

该超市收银员告诉记者，“‘限塑令’实施当日，有许多消费者因为不理解，为此也和我们收银员发生过一些争执。有的还想像以前一样要免费塑料袋，有的消费者买完东西知道要付费使用塑料袋后不结账，甚至有的消费者因为不给免费塑料袋还和收银员吵了起来。不过，这几天情况好多了，大家已经知道现在没有免费塑料袋了，结账时基本不需要我们解释为什么塑料袋要收费。买东西不多的消费者一般都会不要塑料袋，自己拿走。附近一些小区里的老年人一般都自己带环保袋来买东西。”

随后记者随机采访了一些在超市内购物的消费者，很多人表示一直以来习惯了用免费塑料袋，“现在突然说到超市买东西塑料袋要收费了，还真有点不习惯”，不过他们也表示这样做有利于环保，“理解‘限塑令’的实施”。

在采访的几个超市中，记者发现，“限塑令”实施后，在超市购物的消费者还是比较理解并支持这项有利于环保的措施的，但在农贸市场中，前来买菜的居民对收费塑料袋的抱怨声同市场嘈杂的叫卖声混合在了一起，“本来一块豆腐就1元钱，我还要拿两毛钱买个塑料袋？”“唉呀，老板你看这些东西刚好20元钱整数，要是再拿两毛钱，20.2元多不方便啊，你就把这两毛抹了吧，下次多照顾你生意。”

在经历了消费者几天的各种抱怨声之后，农贸市场中的商户说他们也很无奈，“有些东西本来利润就很小，自己不可能再来承受环保塑料袋的成本。另外，有偿使用环保塑料袋是规定，我们要时刻面临工商部门的检查。”

工商打好“限塑令”攻坚战

在国务院办公厅颁发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》中明确了质检、环保、商务等部门的工作任务与职责，其中工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。据了解，“限塑令”实施前，北京各区县工商分局就已开展了大量工作。

6月1日，北京丰台工商分局相关科室、工商所停休，对辖区内有形市场、商场、超市、食品店开展了塑料袋专项检查，重点检查了七个“是否”：是否开展“限塑令”宣传工作、是否设立塑料袋销售专柜、是否明码标价、是否建立塑料袋经营台账、进货票据是否齐全有效、厂家备案资料是否齐全有效、是否销售不合格塑料袋。

丰台工商分局执法人员表示，他们将加强专项检查，对不执行“限塑令”的商家，有关职能部门可以依据《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》进行查处，确保制度落实到位。“在丰台岳各庄批发市场曾有人举报个别商户仍在暗中使用或免费提供不合格的超薄塑料袋，为此我们将予以立案调查，如果确实情况属实，市场管理方将面临最高1万元的罚款。”据了解，这也是北京工商对不执行“限塑令”市场进行立案调查的“第一案”。

针对市场落实“限塑令”难度大的情况，北京密云工商分局组织执法力量对密云华远农副产品批发市场销售塑料袋的商户进行了专项检查，同时通过流动工商工作站播放广播的形式向市场商户和消费者宣传“限塑令”的有关规定。

北京顺义工商分局执法人员表示，要强化对商品零售场所塑料购物袋有偿使用的行政指导，同时加强对塑料包装袋的抽检力度，保证有偿使用的塑料袋全部“达标”。“我们要对辖区内商品零售场所使用的塑料包装袋进行抽检，并对使用不达标塑料袋的商户及时进行查处。”

“你们经营食品类商品，一定不能再为消费者提供免费的超薄塑料袋，要将环保塑料袋挂在显要位置并明码标价……”在经营超市等商户来办理年检时，北京昌平工商分局登记注册科工作人员总要这样提醒他们。

据了解，昌平工商分局从4月开始严把登记注册关，对申请设立或变更登记其经营范围中涉及生产、销售塑料购物袋的当事人严格把关。“因为现在正好是企业年检的时候，所以对登记注册科来说可以对企业进行点对点的提醒。”登记注册科科长胡万鹏说。

让“限塑令”落实到位

由于受消费者日常消费习惯的影响，要让“限塑令”一路畅通仍需要多方努力。

据工商部门执法人员介绍，在一些农贸市场“限塑令”执行难的问题比较突出，为了让这项环保政策落实到位，北京市各工商分局将各大农贸市场作为工作的重点。“农贸市场商户多，不容易逐一管理，但市场管理方可以进行管理。”昌平工商分局马池口工商所副所长郑全永说。为此马池口工商所采取的方式是首抓市场主办方，将行政指导、宣传、责任等落实到市场管理方。

6月3日，记者在走访北京昌平区最大一个批发市场——水屯批发市场时，发现这里的商户都在使用统一的标有“北京水屯农副产品批发市场”的环保塑料袋。在几个摊位前，记者以买东西为由向商户要超薄塑料袋时，这几个商户均表示没有超薄塑料袋了，“现在都是市场管理方给我们统一定制环保塑料袋，不允许使用超薄塑料袋。”

“早在5月时，我们就开始统计市场对塑料袋的需求量，然后去联系能生产合格塑料袋的企业，后来在河北雄县联系到一家企业，我们就预订了一批。在‘限塑令’正式实施时，我们立刻就让商户们使用统一标有‘北京水屯农副产品批发市场’字样的环保塑料袋。”北京昌平区市场服务管理服务中心、北京水屯农副产品批发市场总经理吴凯曼说。

工商部门执法人员发现在对一些市场检查商户落实‘限塑令’时，一大难题便是有商户表示不是不支持环保，而是不知道到哪里可以买到环保塑料袋。“我们已经预想到了‘限塑令’实施后可能会出现的情况，比如商户不知道在何处可以购买到环保塑料袋。”吴凯曼说，由于工商部门在“限塑令”正式实施前提前两个多月进行了宣传，所以他们很早就在想如何来落实“限塑令”，并提早做了大量准备。

水屯批发市场曾有5家经营超薄塑