但刘先生称这是竞争激烈同行“互踩”，群发器赚钱肯定是有用的。

运营商说法：绝对不可能参与分成

对于刘先生所称，“每分钟产生50元话费，国外或者境外的声讯台和国内的电信运营商可获得50%的利润”，运营商方面予以了坚决否认。广东联通方面称，“运营商绝对不可能参与分成，这种吸费电话行骗，是我们重点打击的对象。”联通方面同时表示，一些预付费用户，可能手机上话费余额也不是特别多，但是不小心回拨后，产生了高额话费，“比如误拨了国际声讯台，每分钟要四五十元，有的用户就不要这张卡了，钱也没有补上，但是我们还是要和国际运营商进行话务结算，所以运营商很多时候也会吃亏。”

对于有说法称，如果误拨了“吸费电话”，运营商会给予退款，运营商方面表示，这种资费纠纷，各地的案例不一样，如果形成了法律纠纷，将依照法院判决执行，有的判决运营商无责任，有的说因为运营商提供了收费平台等，需要承担连带责任，会有退款和赔偿。

中国移动客服有关人士则表示，目前移动方面只能在接到用户的投诉后为其设置过滤，情况严重时，在警方认定后，会将该号码列入黑名单，禁止该号码继续使用移动平台。但此举效力有限，即便将一个号码列为黑名单，买一张新的号码实在太过容易。

而国外的声讯台在接入国内运营商时也难辨其身份真伪，信息产业部泰尔实验室主任何桂立表示，“很多声讯台在合法注册后变质，导致电信运营商难以发现。”他说，当下感到最为棘手的问题，就是部分省市对声讯台的设立门槛很低，“黑户”只要能申请到新的声讯号码，仍可以故伎重演。

法律层面，目前也是空白。更让公安机关“尴尬”的是，因为电话回拨个案受骗金额一般不超过一百元，而诈骗案的立案标准一般都在2000元左右。而这些骗子公司都采取拨打异地电话作案，受骗的手机用户也比较分散，很难集中起来进行报案诉讼。目前只能参照一般诈骗案件处理，并无相关案件的具体规定。

据了解，目前向各大运营商申请注册声讯电话号码是非常容易的事情，有的甚至在网上注册就可以。业内有观点认为，运营商的现状是不把关，不知情，也不负责。法律专家称国内尚无明确的声讯电话注册相关法律法规，在缺乏监管的状况下，个别地区因出现声讯台泛滥状况，而不得不彻底叫停注册业务。

■ 说法：法律界人士看责任认定

北京大学法学院教授尹田：“诱骗回拨收高额费用属民事欺诈。”尹田指出，提供特殊电讯服务的公司与手机或固定电话用户之间的合同关系，即前者提供约定的特殊服务，后者接受服务并支付约定的通话费。在知道服务内容和费用的情况下，手机或固定电话用户拨打特殊服务号码，便构成接受服务的承诺，合同即告成立。但如有不法公司明知手机及固定电话用户对其特殊服务的内容及费用一无所知，故意诱骗电话用户回拨，根本不是手机用户真实的意愿，所以双方的合同不能成立，手机及固定电话用户依法不承担交付费用的义务。而上述不法公司的行为明显构成民事上的欺诈，其收取的费用应作为不当得利返还给手机及固定电话用户，如果上述电话用户因此遭受其他损失，还可以要求赔偿。

“基于电信服务的特点，对于此类不法行为具有防范控制力的主要是电信公司，而电信公司在对特殊电话服务经营者缺乏必要审查和监控的情况下为其提供声讯台服务，并从中获得商业利益，其行为严重损害了消费者利益，应当承担法律责任。”尹田补充道，如果手机及固定电话用户提出诉讼，只需提供话费清单作为证据，而除非电信公司能够证明用户回拨的电话号码不是属于其所指控的有关公司，否则电信公司就有可能承担赔偿责任。至于手机或固定电话用户究竟是因为受欺诈而回拨电话或者是在自愿接受特殊服务的情况下拨打电话，法院可以根据话费清单所记载的通话情况，依法做出有利于消费者的事实判定。

“运营商责任难界定”

广东金粤律师事务所律师张启军表示，运营商在代收话费时对于声讯台的欺诈行为不知情，就不存在故意参与欺诈的行为。目前国内的法律法规还不能明确运营商在事件中应该负的责任，因而难以追究其责任。但是如果运营商接到众多投诉电话，就应该对事件进行调查处理，减少消费者的损失。

目前各大运营商申请注册声讯电话号码是非常容易的事情，有的甚至在网上注册就可以。运营商的现状是不把关，不知情，也不负责。对于这一情况，张律师称国内尚无明确的声讯电话注册相关法律法规，而“一声响电话”的核心部件电话群拨器也属于“三无产品”，从生产、销售到使用都尚无相关法律法规。

据他了解，在缺乏监管的状况下，个别地区因出现声讯台泛滥状况，而不得不彻底叫停注册业务。