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吉林省镇赉茨勒泡到底归谁?
三十年前村民开发 三十年后政府外包
作者:金晓霞 袁伟军 来源: 网络报 时间: 08-04-03 09:08:27 编辑:solar



茨勒泡里面能带来财富的芦苇

茨勒营子村村书记于宝良手指茨勒泡告诉记者,镇政府占用茨勒泡发包了20年。


从地理上看,茨勒泡就在茨勒营子村(包括大茨勒营子和小茨勒营子)的周围


村民何才和蒋五两位老人坚定地对记者说:“茨勒泡是茨勒营子村的,不管是历史上还是现在!”


镇赉县大屯镇政府门前写着“为人民服务”的字样

“这个书记我宁可不当也要要回茨勒泡。”3月23日,吉林省镇赉县大屯镇茨勒营子村村支书于宝良对前来采访的记者说。

2008年1月6日,大屯镇茨勒营子村40位村民代表聚集在村委会就收回他们村被大屯镇政府对外发包20年的“群英水库”(当地称茨勒泡)开了小组讨论会。

“茨勒泡是茨勒营子村的,镇政府应该将所有权和经营权交给茨勒营子村”,茨勒村村民表达了他们坚定的愿望。

2008年,对于镇赉县大屯镇茨勒营子村村民来说是一个盼望已久的年份,村民牢牢记着当年的镇党委书记张维国的许诺“等合同到期,就把茨勒泡归还你们。”2008年3月25日,被大屯镇政府发包给大屯镇国营渔场职工王德成长达15年的茨勒泡承包合同到期,当村民们听说镇政府欲再次竞价外包时,村民们坚决要求收回茨勒泡,他们的这一要求被政府拒绝了。

村民:茨勒泡是茨勒营子村的

镇赉县位于吉林省西北部,在松嫩平原的西部边缘,地处黑龙江、吉林、内蒙古两省一区的交界地带。吉林省西部十年九旱,茨勒营子村早些年发大水后年年干旱,为了储水、防汛,上世纪七十年代初期,由当时的大屯人民公社组织群众在茨勒营子村茨勒屯南修建了拦水大坝,形成群英水库,当地称茨勒泡。

“茨勒泡是茨勒营子村的,不管是历史上还是现在。”茨勒营子村村民70多岁的何才说起泡子的归属时语气坚定。

在没有建成水库之前,茨勒泡及周边水田是茨勒营子村种植业、养殖业和副业的主要基地。村里人常常搭伴到茨勒泡放马,雨水多的季节到泡子捕鱼。“茨勒泡周围的地都是由我们开发播种的,当时,我们村民用肩挑土,把耕地围上种地。我们在这里种小麦、大豆,长势都很好。当时,我们茨勒营子村在大屯乡是比较富裕的村。”何才老人回忆起被大屯镇政府占用的茨勒泡仍怀着深深的眷恋。

1973年,茨勒泡改建成水库后又修了围堰,尽管公社里安排人在那里看门,但是泡子的经营权还是在茨勒营子村,“当时,我们捕鱼、割柴草,都由村民自行安排,放水时由村里安排人看着放水,水位高低都由村里人掌握。”但是到了上世纪七十年代末、八十年代初,政府对于群英水库的管理有了微妙的变化。

政府悄悄对外发包茨勒泡

1975年2月,大屯镇人民公社决定将群英水库划归当时公社渔场统一管理。这一决定立时遭到村民的反对,“建水库可以,要把水库改为渔场坚决不行。”但政府仍是把群英水库改成了渔场,只是也许因为村民们的“执拗”,水库改渔场后,村民们该捕鱼还是捕鱼,该打柴还是打柴,对泡子的使用没有受到太大影响。到了1981年,农民分产到户后,茨勒营子村几乎家家都有渔网,水库给村民带来了不少收益。

然而,到了1982年,情况大变,公社渔场派来了刘汉中管理水库,他实际就是渔场场长。刘汉中来了以后,开始禁止村民随便捕鱼。多年来,村民们一直在泡子里自由自在惯了,这一“禁”,村民和渔场开始有冲突。每年的捕鱼季节在4月份,村民们就跟渔场抢鱼,村民的理由是,“是我们的水库,凭啥禁止我们在里面捕鱼?”后来实在闹得不行,据村民说,“政府曾答应给茨勒营子村茨勒泡一半的经营权,另一半归镇里,但这些一直没有兑现。”

到了1986年,大屯镇政府(原来的大屯人民公社)把群英水库承包给了李作臣,李作臣是外村人,“他那时候不敢管我们,他只捕了1/3的鱼,我们村捕了2/3。”村民们说。李作臣一直管理渔场到1987年,“跟群众矛盾深得很,也承包不下去了。”当时渔场由大屯镇乡企委管理。为了缓解关系,乡企委1988年2月26日将群英水库承包给了原茨勒营子村支部书记于宝良和村民陈宝亮,合同期为5年。在这5年期间,村民们又恢复了以前的捕鱼打柴在茨勒泡自由放马的生活。1993年3月25日,于宝良和陈宝亮的合同期满后,村民们害怕镇政府把水库再继续发包给外村人,当时的茨勒村支部书记苗庆山、村长孙万春,去找当时的乡党委书记张维国“群英水库还能不能往外承包了?承包必须由我们村里说了算,茨勒泡是我们村的。”据他们说,“张维国书记说以后不会往外承包了”。

1993年6月2日,村民却听说群英水库被承包出去了,以每年3万元承包费的价格承包给了当时国营渔场的职工王德成。而更让村民们意料不到的是,合同竟签了15年。当时,村里又去找了张维国,据孙万春说,“张维国承诺,等王德成合同期满就把水库还给茨勒营子村。”村民们又被这一美丽的“谎言”劝退了。

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