土地已荒芜 企业只“等闲”

2008年1月28日，记者到现场查看了五里居、水北居、昆山居、苗山居等几个村的土地开发利用现状，发现多处土地处于荒芜状态，几千亩土地上总仅建有纺织厂、纸巾厂、纸箱厂、制药厂等十几家企业。

在五里居西，上广公路北边，记者见到该地多处土地被青色或黄褐色的巨石所埋，只有几小块水田还在巨石的夹缝中“生存”。村民说，好好的水田被石头埋了两米深，上面又盖了土，恢复耕种难度很大。在村里的小公路上，记者看到有两大宗土地荒芜，场地很空旷，地基已被石头填平，上面铺了一层碎土石，有小片的垃圾堆放在上面。村民说，这两宗地至少有500亩，以前是大旱不旱，大涝不涝的高产稻田，前有大河，后有水渠，灌溉十分方便。自从被征用后，这些地已荒芜了三四年了，整个村子就建了一处“五里道班”，还有几处正在施工的厂房，几年来就没投产过。村民们都怀疑他们（开发商）不是来投资创业，而是炒地皮来了。全村1700多亩地，从2003年至今已被征掉800多亩了，到目前为止除了一座“五里道班”，别的土地都在闲置抛荒。

在水北居，记者看到有近千亩土地闲置，地基还未填实，到处是石头、黄土和红黏土，在雨后更显得满目创痍，泥泞不堪，几座未投产的厂房稀稀落落，在雨中无精打采地静默着。村民指着村北，上广公路边上的22亩菜地说：“现在全村90多户人就靠这22亩菜地生活了，一户才5分地。但这是我们最后的命根子，我们誓死保卫这点土地。”一个小伙子说：“去年园区派施工队通过排水沟往这22亩菜地里多次灌水，我们颗粒无收。”说话时，村民们一脸的气愤，语调都变了，身体哆嗦。一中年人指着不远处一大片厂房说：“看，这是赤兔木业公司，占了我们村150亩土地，2003年建的，就盖了几栋厂房，几年来一直没生产过。”“我们村1200多亩土地，基本上都荒着呢！不建企业也不让我们种，老百姓这日子可怎么过呀？”

昆山居有近千亩土地被征用，多处土地荒芜，到处是灰色的大石头。村民说，也只有京新制药效益不错，其他的都停产的停产，倒闭的倒闭了。广丰荣汇夏布纺织有限公司是2004年建的，占地40多亩，前期生产了一段时间，后来就倒闭了，一直闲置。记者看到，苗山居的土地上到处是大石头，没有一家企业。

自称合法理 始终无证据

2008年1月29日上午，记者就村民反映的问题采访了广丰工业园区管委会叶副主任。他对记者解释说，1996年，广丰县委、县政府为培育新的经济增长点成立了广丰县芦林工业园区，规划面积4平方公里（6000亩），后来为适应经济快速发展的需要，园区面积进一步扩大，2007年初，芦林工业园区更名为广丰工业园区。到目前为止，已成区面积达7平方公里，整个园区包括芦林工业园、河北项目区、湖丰项目区和收费站项目区。其中，芦林工业园区是国务院批的，因国家严格控制园区规模，后来的土地都是以具体建设项目报批的。一方面是适应经济发展，增加财税；另一方面，对当地政府来说也是领导政绩的体现。他告诉记者，现在县里正组织失地村民统一入大保险，并要求老百姓转变思路，出去打工挣钱。

当记者问及园区相关土地批文时，叶副主任说他这里没有，那是土地部门的事。

2008年1月30日上午，记者就村民反映的问题及园区的答复采访了广丰县国土资源局办公室主任王主任。王主任给记者的解释是：给村民12900元的补偿在上饶市来说是最高的，所有的征地行为都是有手续的。五里居、水北居等村的土地是以小城镇建设名义批的，再具体以某个工业建设项目报批。

记者问：“基本农田可以随便征吗？难道县政府立的基本农田的牌子只是个摆设？”王主任说：“也不能说是摆设，省政府在2003年已经批复了县里的土地规划调整方案，这几个村子的基本农田已经划为耕地，再上报项目审批时就是以耕地报批了，这些村的地早就经省里批了。”但记者要求其提供一下相关的土地批文时，他问记者具体要问哪一宗地，记者随口问五里居西，上广公路北空的几百亩土地是以何项目批的？他未能出示相应的土地批文。记者问：“为什么土地闲置了三四年却不搞建设？”他对记者说不是不想建，是因为村民总是阻拦。

当记者问占用基本农田要“占多少，垦多少”，被征的几个村子的几千亩基本农田又是从何处另划了相应的基本农田时，王主任只是说肯定有，但不肯向记者说明是从哪里划的，使记者无从知道另划的几千亩基本农田到底是否存在，具体在什么位置。在整个采访中，该县国土资源局始终未给记者提供任何征地、土地补偿、安置补助等相关土地批件。

本报将对此事件作跟踪报道。