信息产业电信研究院副总工程师陈金桥

北京邮电大学的舒华英教授

越来越强大的中国移动

罗贯中在《三国演义》的开篇如是写道：话说天下大势，分久必合，合久必分。5月24日中国电信业便上演了这一幕，随着三部委联合发布了《关于深化电信体制改革的通告》，中国电信业新一轮重组改革的大幕正式拉开。重组后的中国电信市场将走向哪里？北京邮电大学的舒华英教授和工业和信息化部部电信研究院的陈金桥副总工程师这两位著名专家发表了自己的观点。

重组对谁最有利？

舒华英：从短期看，最有利的依然是中国移动。中国移动在2G时代积累的用户基础、资金优势、运营经验，再加上吸收铁通后获得的固网运营牌照，将使它很快在固网通信及互联网领域占据有利地位。如果没有大的监管政策干预，在可以预见的未来2-3年内，中国移动仍将保持优势地位，在市场份额、收入及利润上进一步提高。

从长远看，鹿死谁手还未可知。重组后的新电信与新联通都面临着很多挑战，包括人员及企业文化等的融合，但未来谁将占据优势，将主要取决于国家监管部门的各种监管政策及管制效果。例如工业和信息化部正在研讨的十大监管政策，如果实施的好，未来中国电信和新联通将会超过中国移动。

陈金桥：从局外者角度看，大家都获益。虽然不会马上出现，但这次重组确实为重组企业以外的局外人开启了一个全新的、重新洗牌的机会，包括设备供货商、手机制造商等，而且通过改革整体提升了中国电信产业的竞争力，包括国际竞争力，但无论从短期还是中长期看，消费者也都将从中受益。

从当局者角度看，都没被削弱。这次重组的直接受益者是两家固网运营商和一家相对较弱的移动运营商，原中国网通摆脱了财务包袱与固网严重衰退的困境并入了中国联通，也使中国联通在北方十省拥有了完备的网络；中国电信改变了过去单一固网打天下的局面，获得了新的经营起点。而中国移动也没有被削弱，同样拥有了固网资源，只是相对较小。

用何策略应对新局势？

舒华英：中国移动，占领业务制高点。在固网通信领域，通过吸收中国铁通获得固网经营牌照成为全业务运营商，需要把握好集团客户与行业客户，占领宽带业务制高点；在原有的移动通信领域，特别是在即将到来的3G时代，继续利用原有优势，要做好移动网络业务创新及应用创新。

中国电信，寻找增量市场。在技术上，重组后的中国电信要选择好下一步的技术演进路线，解决后续宽带移动通信发展问题；在用户上，要解决C网的客户流失问题，同时，寻求合适的运营模式，开拓新的增量市场；在资金上，要解决好固定网络与移动网络之间的投资分配，做好宽带通信与互联网通信。

中国联通，协调两网发展。吸收中国网通后中国联通只在北方十省拥有完备的网络，在南方面临中国电信及中国移动的强大竞争，未来的关键点在于如何协调固网和移动网络的进一步发展。同时，也要解决融合产生的债务或者说不良资产带来的资金问题，还有企业文化的整合与干部调整。

陈金桥：未来的竞争格局尚不成熟。但未来竞争格局是这次重组的核心内容和重点目标，但尚有两个不足，1、只提出了改革的几个配套措施，对进一步的实施没有深化。2、新业务的引入只在宽带通信市场增加了竞争主体，没有解决融合壁垒问题。

扩大对外开放。要解决长期以来的同资同质化竞争就要继续深化改革，使企业产权利益主体多元化；降低投资门坎，将非国有资本例如民间资本和国外资本引入通信领域。

解决融合问题。从面向未来来讲，要真正有效长期的解决融合问题，必须要涉及体制、机制的大突破，这种大突破实际上就是三种力量的结合——全面的新技术、新资本、新业务。