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农村信息化谨防面子工程
试点形同虚设 多方整合仍难跨越鸿沟
作者:王臻 来源: 网络报 时间: 08-07-24 10:28:09 编辑:chenzp


 

当IT厂商们吹响了向下一个10亿台电脑市场进军的号角时,8亿富裕进程中的农民兄弟们将如何走有自己特色的信息化之路?打通了“最后一公里”,他们为何仍难以跨越信息鸿沟?是什么造成了农村信息化试点的“发烧”和农民的“退烧”?

截至2007年底,99.13%的行政村已通了电话,约97%的乡镇具备互联网接入条件,92%的乡镇已开通宽带。“不管东南西北风,抓住口粮不放松”,农民看别人种什么、就跟着种什么的时代,已经成为过去式。今天,对于农民来讲,没有市场信息就像没有情报无法打仗一样。然而,是否打通了“最后一公里”,就能让农民跨越信息鸿沟吗?

重复建设

危机逼近

从5月初起,笔者就开始在四川、辽宁、广东、山东、河北等地的农村展开了广泛的调研。尽管农村信息化试点已在各地轰轰烈烈地推进,但经过一个月的走访,笔者却发现,不少信息服务站并没有达到预期的效果。有些地区把免费发放的电脑锁在村委会的柜子里,信息服务站冷冷清清;有些地区为了完成政府下达的“指标”,求着农民来培训,不仅包吃包住,还要支付误工费。

甚至有的服务站,站长为了使信息站自己“造血”,将其承包给个人,农民付费上网,久而久之变成了黑网吧,最后被政府关掉。为了杜绝这样的情况,各地信息站想尽了办法: 有的服务站只有一台电脑能连接外网,其他电脑只能在内网上看资料、学习;有的服务站采取“人脸识别”,长相老实的就可以上外网,不老实的就只能上内网……如此一来,农民到信息服务站的积极性逐渐消退,上机签名本总是空空如也。

是什么造成农村信息化试点的“发烧”和农民的“退烧”?是试点还不够多吗?

在某县,笔者曾经看到7个试点,县城信息化试点、“三电合一”农业信息服务试点、农村信息化综合信息服务试点、金农工程、文化信息资源共享工程、农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程……每个试点都挂着“XX示范单位”、“XX部XX工程试点”,每个试点都有不下10台电脑,可就是没有人光顾。

据不完全统计,近两年来,约有30多个部委制定了推进农村信息化的政策,涉及工程项目超过了40个。

试点够多,设备够齐全,农民为什么还不来呢?

“目前的问题,不是农民得不到信息,而是不能得到真正有用的信息。对农民来说,学一天电脑就少种了两亩地,还有很多农民不知道信息化到底能带给他们什么。”某试点地区的工作人员这样对笔者说。

“这些试点工程确实推动了我国农村信息化的发展,但根本上做的都是同样的事:配电脑、建信息服务站,造成了重复建设。至于如何真正服务好农民、如何开发对农民有效的信息资源,却考虑得不周全,力度也不大。”原农业部信息中心主任、农业信息化专家方瑜一针见血地指出。

农业部信息中心主任郭作玉认为,解决市场信息服务和利用信息网络平台开展工作,都是实现农村信息化所必须做好的事情,是各级农业部门的重要任务。但在这一点上,我国农业信息资源开发存在着很多问题。

一方面,由于农业信息涉及领域广,信息覆盖面宽,涉农部门各自拥有的信息资源无法建立起统一协调的管理机制,导致大量的农业信息为部门所有,相对封闭且分散,信息资源共享程度低,形成了一个个横向的“信息孤岛”。

笔者曾在某地的农贸市场见到这样一番景象:每天有两支队伍在市场蹲点,一支是农委的,一支是信息产业局的,上午9点以前把每天收集到的最新的地区信息、农民求购信息和农贸市场信息反馈到终端平台上,同时发布到两个网站上。这样的队伍越来越多,农民反而不知道该上哪个网站获取信息。

另一方面,很多农业部门的网络是树型结构的,中央与地方的农业信息网站内容雷同,没有特色。每个网站都只跟自己的上级网站接头,不去查其他农业信

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