民航总局联合国资委等部委颁发文件约束飞行员流动，期间扣押档案、飞行执照等做法有悖劳动法

核心提示

当飞行员在公司内的维权途径遭遇堵塞后，他们原本寄希望于跳槽，从国有航空公司流转到民营航空公司。而这一途径同样存有障碍
。

长久以来，飞行员无法按照自己意愿，自由选择航空公司，他们作为一种资产被国有公司掌控。

虽然新劳动法赋予了劳动者自由辞职的权利，但是民航总局联合国资委等部委颁发的“规范飞行员流动意见”，强有力地约束住飞行员流转，并以此限制民营航空公司的发展。

于是，极端恶劣的东航返航事件发生了。

种植土豆、白菜、西红柿，曾是海南航空公司机长彭业明的主要生活内容。在2006年1月，他向公司提出辞职后，其飞行生涯便已中断。

此后是漫长的诉讼期，彭业明变得愈来愈绝望。因为即便在法院判决解除双方劳动合同之后，他依旧无法拿回自己的档案和飞行执照，也就再无法从事飞行。

他开始在武汉金银湖边租地种菜。种菜之余，他会想，为什么一个飞行员要离职、要流转会那么难。

飞行员愈来愈难管

许多飞行员想调去民营航空公司，也不全为了钱，还希望自己更有前途

彭业明当时想要辞职理由很简单，公司安排他超时飞行，没为其足额交纳各项社会保险费。在海航，当时以相似理由辞职的还有11名飞行员。

除了海航还有其他国有航空公司的飞行员想要离职。

东航上海飞行部一位资深飞行员成伟豪(化名)告诉记者，目前整个东航有78个飞行员提交了辞职报告。“而且东航的辞职风波闹得最厉害。为了辞职、绝食、静坐、剃光头的都有。”

成伟豪说，从2005年起，各大国有航空公司的辞职风波变得愈演愈烈。

2005年是中国民航业的一个转折点。那年8月15日，国家民航总局颁布的《国内投资民用航空业规定(试行)》正式实施。民营航空公司的出现，为飞行员流转提供了市场环境。

春秋航空是较早试水的民营航空公司之一。他们为机长提供的条件优厚，包括超过7万的月薪，并支付一笔安家费供其在上海置房。

成伟豪说，国有航空公司飞行员的月薪一般是3万左右，而且国有航空公司机构臃肿。

成伟豪也想辞职。他辞职不单单是为了薪酬。而是为了“更有前途”，他介绍，东航此前的“保卫大上海战略”因为执行力不够，遭遇巨亏，“现在又只顾眼前利益，缺少长期规划”。

而且作为一个有着20多年飞行经验的他来说，在拥有2500名飞行员的东航里，其上升空间很小。但到民营航空公司后，成伟豪说自己就有很多机会进入管理层。

彭业明也想从海航跳槽到民营航空公司———东星航空。他除了上述理由之外，还有一个理由，因为东星航空公司就设在他的家乡武汉。他想回家，离开海南。

根据成伟豪了解，目前整个中国民航辞职飞行员超过150人。

对于“鲇鱼”民营航空公司的出现，一些国有航空公司将其斥为“挖社会主义的墙脚”。东航一名飞行部总经理说，“我们一些飞行员闹辞职，就是他们在背后起了煽动作用”。

这名总经理非常怀念“鲇鱼”出现前的民航管理，“那时，当飞行部领导多神气，说一句话，谁敢说半个不字？现在这些年轻人越来越难管，动不动就从口袋里掏出一份辞职报告来。”