凡来杭州的海内外游客，无不为杭州城市的精致大气，人民生活的幸福和谐赞叹不已。作为中国经济时报常驻浙江，同时又是杭州市民的记者更有切身感受。几乎是一天一个样的杭州，不仅仅体现着城市面貌的更加美丽，更体现了城市品位的快速提升和人民生活质量的大幅提高。

尤其是在过去的一年，杭州市委、市政府提出共建共享“生活品质之城”、“破解七难问题”等重大的民生问题，深受群众欢迎，也引起了国内外媒体的广泛关注，本报对此也有多篇报道。新年伊始，记者再次采访了中共浙江省委常委、杭州市委书记王国平——这位已经在杭州连续担任了七年市委书记的老杭州人对杭州及杭州人民充满了感情。这次受访，他谈得最多的依然是民生问题。

王国平透露，据权威部门预计，今年杭州市实现生产总值4100亿元左右，同比增长14.7%，按今年平均汇率和户籍人口计算的人均生产总值可突破8000美元，这标志着杭州市的经济发展水平迈上了新台阶。“人均GDP的大幅提高，使杭州有了更雄厚的实力来关注民生，保障民生、改善民生。”王国平说。

关注民生已经形成长效机制

事实上，这几年来，杭州市委、市政府对保障民生、改善民生真可谓孜孜以求，不遗余力。

杭州市委、市人大和市政府先后出台了一系列有关民生的意见、法规和政策，如2004年下发的《中共杭州市委、杭州市人民政府关于健全解决事关群众切身利益“七大问题”长效机制的实施意见》、去年下半年出台的《杭州市基本养老保障办法》和《杭州市基本医疗保障办法》等等。而许多改善民生的举措更是全国首创，如共建共享“生活品质之城”、12345市长公开电话、帮扶困难群众的“春风行动”、让更多孩子享受优质教育的“名校集团化战略”、为改进机关工作作风的“满意不满意单位”评选等，这些举措都是围绕改善民生这一宗旨，取得了很好的社会效应。

与此相应的是，杭州的各种桂冠和美誉纷纷而来。如：杭州连续4年被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”第一名；连续4年被美国《福布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市排行榜”第一名；连续4年被新华社《瞭望东方周刊》评为“中国最具幸福感城市”第一名；还被国家旅游局和联合国世界旅游组织授予“中国最佳旅游城市”称号，获得了第四届中华环境奖“城镇环境”大奖；和谐发展指数排名全国41个城市第三名，宜居指数排名“2007零点中国公众城市宜居指数”第二，民生质量综合得分居浙江省第一。

“破七难”是杭州保障和改善民生的主要载体

回顾杭州这几年在改善民生方面取得的成就，王国平说，十七大第一次鲜明地提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。杭州要继续以最大的决心、最硬的举措、最优的政策、最好的作风、最强的合力，保障和改善民生。

王国平认为，结合杭州的实际，保障和改善民生，重点依然是要坚持不懈地“破七难”。据了解，“七难”是指困难群众的生产生活、就学难、看病难、行路难、停车难、住房难、清洁杭州、办事难这七大难题。他强调，“破七难”是杭州保障民生、改善民生的主要载体，是落实科学发展观、构建和谐社会的生动实践，是践行“以人为本、以民为先”执政理念的实际行动，是民主与民生的最佳结合点。他说，6年来，杭州始终咬定“破七难”不松劲，取得了显著成效，得到了人民群众的衷心拥护。党的十七大对保障和改善民生提出了新的更高的要求，而共建共享“生活品质之城”对杭州保障和改善民生也提出了新的更高的要求。杭州市委、市政府必须带着感情、带着责任、带着人文关怀，坚持以人为本、以民为先，解放思想、改革创新，整合资源、形成合力，干在实处、走在前列，着力破解“七难问题”。