“福建要成为科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区。”1月18日，在福建省十一届人大一次会议上，福建省长黄小晶提出了今后5年政府工作的总体要求。

作为对台前沿，福建在两岸交流合作中优势独具，“两个先行区”的建设也与一衣带水的台湾地区紧密相关。

黄小晶说：“福建将着力建设两岸经贸合作的紧密区域、两岸文化交流的重要基地、落实惠台政策的示范地区和两岸直接往来的综合枢纽。”

另外，加快转变经济发展方式、实施项目带动和品牌带动、推动城乡统筹综合试验区建设、建设全国主体功能区的重点开发区域，作为实现“两个先行区”目标的新举措，也出现在黄小晶所作的政府工作报告中。

“十一五”目标提前实现

“到2012年，（福建）全省生产总值超过15000亿元，人均生产总值超过40000元。”黄小晶在政府工作报告中提出，“到2017年，实现（福建）全省人均生产总值比2000年翻两番、比全国提前3年全面建成小康社会。”

有细心的人大代表注意到，以往生产总值翻两番的目标，这次已经变为人均翻两番。这在“降低消耗、保护环境”和人口增长的前提下，无疑是一个更高标准的要求。

福建的底气在于，过去5年，尤其是2004年提出建设海峡西岸经济区发展战略后，经济实力跃上了新台阶。数据显示，2002年－2007年，福建生产总值、人均生产总值、财政总收入年均增长分别达到12.9％、12.2％、21.9％，提前实现了“十一五”目标。

而贯穿福建经济发展的主线依然是得天独厚的对台优势，“要促进闽台产业深度对接，积极承接台湾高新技术产业转移，扩大金融、物流等服务业领域合作。”黄小晶表示。

此前，福建已在大陆地区率先设立台湾农产品(31.30,0.45,1.46%,吧)和水产品集散中心、实施台湾居民在大陆申办个体工商户等八个“率先”措施。在过去的5年中，福建实际利用台资18.2亿美元，增长28.3％，闽台贸易额69亿美元，增长23.1％。

黄小晶所作的政府工作报告亦对实施闽台产业对接规划作了重点阐述，提出落实先行先试的政策措施，发挥台商投资区在承接先进制造业和服务业转移方面的载体作用，吸引更多台资企业来闽建立生产基地、地区总部、研发及营销中心，以重大台资项目为龙头，进一步延伸产业链，增强集聚功能；推动对台离岸金融业务，拓展台湾金融资本进入福建的渠道和形式；推进智能电子、动漫、节能环保和现代物流、会展业等新兴产业的对接。

“福建现已具有较好承接台湾高端服务业的条件。”福建省政协委员、厦门市科学技术局副局长徐东平表示，台湾服务业成熟度较高，占GDP比重达到70％以上，目前台湾岛内金融、物流等生产性服务业向大陆市场延伸的迫切性也越来越强。