环节三：经济制约下的技术手段

对于西部的偏远县、乡以至农村而言，由于整体社会收入水平偏低，且缺乏必要的建设监管制度，客观的经济基础对人们产生主观限制，他们只能走上少花钱、凑合着办事的路子。地震之后，以遭灾程度各异为表征的城乡差距于是随之显现。

自震区一路走出来，北京交通大学土木建筑工程学院副院长杨庆山说，灾害景象中，可以看到地区差异、贫富差距的影子，房屋“好的很好，差的很差”，有的完好无损，有的则倒得不成样子。

6月4日访问归国，杨庆山旋即随团奔赴震区。他们以成都为大本营，铺开三条考察线路，分别是都江堰一条、汉旺一条、红白一条。这位知名结构专家说，灾难的出现，有一些虽然是技术问题，但背后实是经济因素所致。比如学校校舍倒塌，因为没有足够的资金，但计划要盖足够多的房，设计人员只能想办法节省。控制造价，压缩成本，质量就很难保证。

他的同事周长东也说，四川地区的经济状况毕竟不如沿海城市，因为穷，抗震设防等级并不高，有的是6度，有的是 7度。抗震设防烈度低，砖混结构房屋所要求的构造柱和圈梁的设置就少，而砖、沙和石材往往就地取材，造价相对便宜；如果要提高设防烈度，则钢筋和混凝土的用量增多，成本提高，“对贫困家庭来说，增加一两千块钱也不是个小数目”。

其他专家也有类似感受。在震区呆了两周的肖从真，有一次走到龙门山镇探访。那个镇位于因这次地震而著名的龙门山地震断裂带上，其中有一个叫宝山村的村子，自称要建设“西部第一村”，据说固定资产达到16亿元。有了钱后，房子盖得漂亮、结实，地震后老房子倒掉了，新房子却还在。

“经济实力提高了，才可能按规范去投入。”肖从真说，至于技术问题，都是有办法解决的。

在他眼里，有那么一批被“精打细算”建出来的房子。建设资金要么可以保守地建一层，要么可以冒险地建两层，建一层不易倒，建二层易倒。可是，但凡人都有侥幸心态，总觉得地震概率不高，于是建了两层，又不按照规范操作，结果招来灭顶之灾。

在绵阳现场，肖从真看到，有一座房子整体结构都不算坏，唯独楼上的一座塔楼快要倒塌，检查之后发现，下半截都挺好，就是塔楼里省了4根3米长的柱子，这就节省下多少钱了呢——大概5000元左右，“这就要倒了，倒了就要死人。这样省真是可悲。”他说，他们这一次在震区现场深切感受到，哪怕墙上有手指头那么粗的一根钢筋，有时候那就是救命用的，“就省了这么一根钢筋，一条人命就只值这么一根钢筋？”

然而，固有的社会经济问题的解决，从来不是挥手即去的易事。缺少资金，这几乎是过去多年间震区群众筑屋安居的一个限制条件。问题是，在经济实力不够的时候，少花钱是否就意味着不能盖出有质量的、牢靠的房子？

工程专家给出了部分答案。目前在国外较广泛采用的一种隔震技术，是在楼房的基座中垫上一层橡胶垫，当地震来临，这层橡胶垫可以将强烈的地震波过滤，从而大大削减大地撕裂时对于建筑物造成的威胁。这种技术现时在国内只被小范围采用，主要用于多层建筑。中国建筑科学研究院曾有技术人员向一些项目做过推广。肖从真说，据他们测算，因为采用了这项技术，在北京一座六层高的楼房造价可能会增加100元/m2。

在这一次地震中，甘、陕两地存在一些采用了隔震技术的房子，前往勘察过的专家告诉记者，那些房子没有摇动，也没有毁坏。

此外，北京交通大学土木建筑学院的一位老师也发现，有一种“密肋结构”的房屋，可以最大限度地降低地震对于房屋的损害。这种结构主要是对柱子进行技术处理，增加柱子在墙体之间的分布密度，柱子用钢筋、混凝土浇筑，柱体细小但分布缜密。据说，较之目前房屋结构中那种粗而疏的柱子布局，这种结构的抗震性能好，投入资金少，而且还可以将许多工业废料循环利用到墙体上，比较环保。

在建筑技术改进的同时，能否给予贫困地区群众相应的筑屋补贴也值得考虑。进入震区的工程技术专家们对此也交换过意见。杨庆山认为，不能只是给钱，首要问题是提供技术支持，如果只是一味给钱，在缺少技术指导的时候，人们还是会走老路，可能会拿去买猪仔，仍旧按原来经验建房，问题不会得到解决。

“需要指导他们提高抗震能力”，杨庆山说，建造房屋的时候，建房主体可以将自己的大致想法报告给地方规划院、建设局的技术人员，寻求技术帮助，当房屋的设计符合标准并被审查通过后，接下来再谈政府补贴的问题。

周长东则提议，既然人们通常不了解建筑科学，政府完全可以考虑设计一套建筑结构图集，让需要建房的人免费拿去参考，以保证质量。“单独设计要花钱，他也没有这个意识。政府出图集，让他参照着建就行了”。