昆山夜景

　　龙腾光电液晶面板生产线

　笔记本电脑生产线

　出口加工区

昆山数码相机产量占世界的八分之一

“亲商、安商、富商”

招商引资的诀窍

从昆山火车站到上海火车站，动车车次多且耗时短，仅需10多分钟，非常方便快捷，昆山的区位优势不言而喻。但记者在采访中发现昆山的成功，除了固有的区位优势外，其贴心的招商政策与措施也起到了至关重要的作用。

有了国家级开发区这一窗口和招牌后，昆山人响亮地提出“昆山就是开发区，开发区就是昆山”，凭借招商引资和诚信服务这两大“法宝”，使外向型经济取得突破性进展，并不断实现新的跨越。

多年来，回过头来总结经验，昆山人发现，昆山能成为祖国大陆台商投资密集区，其中最大的奥秘就是“亲商”。

刚开始，一些企业特别是台资企业还只是试探性地投资，随后通过一些实际性的接触他们发现昆山人是在扎扎实实地做事，于是又再追加投资，并告诉身边的人，慢慢地一个带动两个，两个带动四个。一个又一个台商成了昆山招商引资的义务宣传员，相随而来的是来昆山投资的台商成非几何级增长。

自1992年以来，昆山市每年吸引投资都高达10亿美元。其中2007年该市新批外资项目450个，新增注册外资29.9亿美元，到账外资超过12亿美元，引进投资过亿美元项目就有7个。目前，昆山已累计批准来自55个国家和地区的投资项目3900多个，世界500强企业中也有27家在昆山投资。每天，这里有超过1500万美元的外资涌入，实现出口额超过3000万美元。

许多台商认为，近20年来，昆山经历了几任书记、市长，但“亲商、安商、富商”的政策一以贯之，以不变的态度和创新的理念招商引资、服务企业，应对不断变化的市场环境。在2007年“台湾电电公会”对大陆城市投资环境综合评价中，昆山名列第二，一定程度上也反映出昆山在台资企业心目中的分量。

30年完成四次跨越

外资、民资双轮驱动

研究昆山，纵向横向相比较，可以得出，昆山的改革开放经历了由农村拓展到城市，从经济体制扩展到社会各个领域，从对内搞活发展到对外开放的历史过程。

昆山人更愿意把这个过程喻为四次跨越，那就是上世纪80年代实现“农转工”的历史性跨越，90年代实现“内转外”的格局性转变和实现“散转聚”的阶段性变化，以及新世纪以来开始呈现“低转高”的发展新态势。

昆山工业起步相对较晚，基础较弱，1983年受到中央1号文件支持发展社队企业的政策激励，昆山开始推进横向经济联合，大力发展乡镇工业，并紧紧抓住国家实施沿海开发开放战略的机遇，1984年率先自费创办开发区，适时提出“东依上海、西托‘三线’、内联乡镇、面向全国、走向世界”的思路，使上海的一些产业转移到昆山，部分三线企业迁至昆山，通过借助外力奠定了工业发展的基础。昆山工业化进程明显加快，二、三产业比重分别在1983年和1991年超过农业。

从“农转工”历史性跨越后，顺势进入了“内转外”的格局性转变。

这个时期，昆山以邓小平同志视察南方重要谈话为动力，紧紧抓住浦东开发开放、沿江重点发展和昆山开发区获国家批准等重大机遇，大力实施外向带动战略，利用浦东效应打时间差、空间差，以大规模基础设施建设为重点，迅速形成以开发区为龙头，带动乡镇工业小区的大开放格局，形成了招商引资的第一轮高潮，平均每年引进外资的增长速度超过50%。1995年，外商及港澳台经济工业产值占全市工业的比重达到41.6%，外资开始成为昆山经济增长的主要动力。

上世纪90年代中后期的拓展阶段，昆山实现了“散转聚”的阶段性变化。

这一阶段，昆山不失时机地拓展利用外资的领域。在对东南亚金融危机影响的分析比较中，昆山敏锐地发现台湾产业基础好、风险较低的优势，果断做出了“主攻台资”的战略决策。

在此期间，出口加工区的建立，各类工业园区的加快发展，增强了昆山对外资的吸引力，进一步提高产业的集中度。同时，鼓励民资全方位参与配套协作，推动经济发展由外资单轮驱动向外资、民资双轮驱动转变，不断拓宽经济增长的动力源。

进入新世纪特别是党的十六大以来，昆山进一步提高了发展定位，以科学发展观为引领，以“两个率先”为总目标，在坚持外向带动主战略的基础上，大力实施民营赶超战略和服务业跨越战略。