住有所居、安居乐业，是人民群众的美好愿望。要从根本上解决我国住房政策和住房体系存在的问题，必须建立和完善市场调节和政府保障相结合的住房政策体系，坚持正确发挥政府和市场的作用。

随着住房市场化改革的深入，目前中国城镇80%左右的住房交易，已经通过市场进行配置。同时，保障困难群众的住房，建立住房保障体系，加强对房地产市场的调控，又是政府不可推卸的职责。

中国在相当长一段时期仍然是发展中国家，财政能力总体有限，政府首先要合理确定廉租住房保障范围和保障水平，坚持适度保障的原则。随着经济发展，覆盖范围将逐步扩大，保障水平也将不断提高。从中国未来一段时期的实际情况出发，则应该增加中低价位、中小套型普通住房供应，帮助那些既不属于廉租住房保障对象又没有能力进入市场的家庭。