王阮元(河南省濮阳市纪律检查委员会副书记)：

有国有划拨土地上建低层住宅，这是违反土地使用用途，违反土地管理的有关规定的。即使是集资建房在面积上也是有规定的，同时中央纪委早有规定，在城区是不能够建设单门独院住宅的。

解说：

事实上2004年濮阳县四大班子召开联席会议，决定占地50多亩建造县级干部集中住宅区，设计户型为两层连体楼，总数60多套，每套建筑面积280平方米。在土地补偿不到位的情况下，还出动警力强行占地。县领导违规建别墅，县纪委不仅不查处，反而也违规为领导干部建起了私房。2004年，县纪委以办公用地为借口，超面积申请划拨国有土地23亩，然后把11亩多改变用途，用来建造干部职工住宅，其中为领导干部建造了10套高档二层住宅，每套建筑面积281平方米。

记者：

你们带头超标准建房，那怎么去查处他们这样建房？

薛永义(河南省濮阳县纪律检查委员会原常委)：

这个问题就是说我们也算是违反了纪律，再说话就没有力了。

解说：

县纪委说话没力，负责对违法使用土地进行查处的县国土资源局呢？结果国县土资源局不仅不作为，领导干部也采用其它变相手段建起了私房。可以说在近年来查处的类似事件中，很多地方真正的违规者恰恰就是规划的制定者和领导者，那么究竟该如何加强执行和监督环节？如何改变自己执法，自己监督的局面呢？

小标题：我们的监督在哪？

主持人：

这么多的案例，有一个共同的问题，国土资源部门他们的权力到底有多大？

白岩松：

我觉得围绕着信阳这起所谓最牛的别墅，加上刚才的一些案例，留下的困惑非常多，其实当我看到了处理结果的时候，还有一些更详细的内容，说土地的征用包括建房的手续都是齐备的，我当时看到这样一条的时候，我就认为不该处理国土资源局的这些领导，谁批的？上级批下了，既然是批下来了，那么要追究谁批的责任，知不知道这里是有违规的行为，是不是知道有严格的土地，包括建房超面积等等这样的规定，为什么能够批下来？为什么手续齐备呢？被认为是合理的，我非常困惑。

主持人：

而且岩松我给你加一点，所谓手续齐备这句话本身是站不住脚的，2006年的时候，针对党政机关集资建房这个问题，建设部曾经会同三个部门一同发过一个文，就是不再审批，已经有文在先了哪来的合法？

白岩松：

目前也是这一次留下的悬念，2004年的时候，弄到的这块土地，到底什么时候盖的别墅，大家也在等答案，这是第一个困惑，为什么会批呢？第二个困惑，集体犯错是不是就免责或者轻责，我觉得这是一个非常糟糕的联想空间。一个人如果腐败，一支笔被查处下来，大家知道该怎么处理，但是有的时候法不责众是不是也在违规的事件当中大量的存在，11个处级的干部做了这样的一种举措，每个人都是受益者，但是因为人多，最后的处理反而是轻飘飘的，以后大家会不会迅速地，我们先不说腐败或者违规，大家迅速地成为共谋，大家都是利益获得者形成共谋非常容易的，一形成共谋我们最后的免责是轻责，甚至无责。

主持人：

而且刚才短片里面当濮阳的纪委都已经超标建房的时候。