给每一个孩子、每一类孩子都提供一个发展空间，让大家走自己的路，发挥自己的个性，这是改革的最终目标。实施素质教育是一项宏大工程，不可能一蹴而就。

制度创新贯彻素质教育

7月中旬，山东省东营市东营试验学校初二年级的小孟，收笔于本学期期末考试的最后一科试题。对于他来说，接下来这个暑假，少量的假期作业已经不能左右其“轻轻松松欣赏几场完美的奥运比赛”打算。

而在此之前，沉重的“负担”让小孟的暑假显得比上学时忙碌得多。“为了跻身班上前五名，除了完成学校里老师布置的作业，我还要参加至少两个补习班。”小孟如是说。

作为一名拥有15年教龄的老教师，小孟的班主任李老师告诉记者，在她印象中，素质教育喊了有十多年了，在她的记忆中最早提出“素质教育”这一个概念的还应该追溯到原国家教委柳斌主任那一任官员。“如果我没记错的话，山东省在97年的时候曾搞了一次减负，省里好像出台了专门的文件。当时我们学校还都把那个通知挂在了教室墙上。

科学发展观中的素质教育

2008年春节前后，《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》甫一出台,山东省教育厅副厅长张志勇的博客点击量急剧攀升。

作为一名政府官员的博客能引发如此强烈的反响，大大出乎人们的预料。

在这份被看做是山东省推出的一系列教育改革的新举措的《规范》是在对近年来国家及省市一系列规范性文件规定进行梳理的基础上，将最基本、最体现素质教育精神、学校贯彻落实中最易出问题或偏差的要求做进一步明确后形成的，也是规范中小学办学行为的基本准则，是督导评估中小学素质教育实施情况的简明政策依据。

一些教育领域的业内人事认为，《规范》均衡分配和使用教育资源，切实减轻中小学生过重课业负担，确保基础教育面向全体学生，促进学生全面健康发展和教师的专业发展，是教育系统树立和落实科学发展观、实践“三个代表”重要思想、促进教育公平、落实科教兴国战略的根本需要，是依法治教的基本要求，也是一个地方教育行政部门执政能力的具体体现。

为了切实贯彻《规范》，山东省教育厅发出通知：除高三外，任何年级学生都不得在正月十七之前提前开学，并且对于年前放假拖后的四所学校的领导给予全省通报批评。消息传来，全省轰动，春节期间整个山东拜年的话题大概就是“孩子终于可以喘口气了”。人们把这种感动与欣喜留言在张厅长的博客里。