京城三月，春回大地。在这处处洋溢着春天气息的时节，十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议分别于3月5日和3月3日在北京人民大会堂隆重开幕。我们谨对“两会”的召开表示热烈地祝贺！

十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议是继党的十七大之后召开的重要会议，也是在我国改革开放和全面建设小康社会进入新的历史机遇期举行的盛会。今年“两会”，将高举中国特色社会主义伟大旗帜，将党的十七大提出的“夺取全面建设小康社会新胜利”的宏伟目标落实到国家和社会生活的方方面面，为全党全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围，万众一心，开拓进取，谱写人民美好生活的新篇章，提供更加坚实的政治保障和组织保障。

今年“两会”，除了审议和讨论政府工作报告、全国人大常委会和全国政协常委会工作报告以及最高人民法院和最高人民检察院等工作报告外，还将重点审议与讨论《国务院机构改革方案》，这必将对中国的政治体制改革带来新的气象和深远的影响。

改革开放30年来，我国的经济实力与综合国力不断增强，人民生活水平得到显著提高，人民民主意识不断增强，政治体制改革稳步推进，在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等方面取得了丰硕成果。改革开放30年的成功经验表明，必须高举人民民主的旗帜，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，必须不断深化政治体制改革，才能加快推进建设富强、民主、文明与和谐的社会主义现代化中国的进程。

依法治国，建设社会主义法治国家既是我国治国的基本方略，也是深化政治体制改革的重要组成部分。经过改革开放30年特别是近五年来的不懈努力，我们已基本建立起以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，国家的政治、经济、文化和社会生活的各个方面基本实现了有法可依。各级人大及其常委会依法对政府和法院、检察院进行监督。人民政协则充分发挥民主监督的作用，逐步做到使监督行为制度化、规范化。社会公众和新闻舆论对政府及司法工作的监督渠道也在不断拓宽。同时依法行政和公正司法的水平不断提高，全面建设服务型政府和法治政府的进程不断加快，各种质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度也日益健全。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，有力地维护和实现了司法公正和权威。如今，一个以依法治国为核心内容、以执法为民为本质要求、以公平正义为价值追求、以服务大局为重要使命、以中国共产党的领导为根本保证的社会主义法治理念正在逐步确立，并在全社会形成了自觉学法守法用法的强烈社会氛围。

《国务院机构改革方案》将正式提交给本届全国人大一次会议审议，这意味着国务院将在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出新的重要步伐。这是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，也是加快推进行政管理体制改革与政治体制改革的一个有利契机。建立一个充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的组织机构，从而为改革开放和社会主义现代化建设提供重要的保障。

今后的五年，也就是十一届人大和十一届政协任期的五年，是我国全面建设小康社会，坚定不移发展社会主义民主政治的关键时期。我们要坚定信心、埋头苦干，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，发展社会主义政治文明，扩大公共服务，完善社会管理，妥善处理人民内部矛盾，更好地保障人民权益，促进社会公平正义，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家打下更加坚实的基础。

今年“两会”是一个新的起点，充满了新的期待和希望。

预祝两会圆满成功！