第七章安全风险评估

第一节安全风险评估的要求

第四十三条组织重大活动、执行危险性较大的任务时，应当预先进行安全风险评估。

第四十四条组织安全风险评估，必须着眼于保证圆满完成工作任务，严禁随意提高风险等级，不得降低工作标准和训练强度，防止消极保安全的行为。第二节安全风险评估的内容

第四十五条安全风险评估，主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行定性定量的分析与评价，确定风险等级，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。

第四十六条安全风险，分为一般风险、较大风险、重大风险、特大风险四个等级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

第四十七条装备研制的安全风险评估，主要分析与评价装备的稳定性、可靠性、安全性，重点是质量缺陷、机械故障、危险因素等安全隐患。

第四十八条国防工程施工的安全风险评估，主要分析与评价工程选址、规划设计、施工人员素质，以及当地气象、水文、地质、环境等因素对工程和施工安全的影响。

第四十九条重大演习的安全风险评估，主要分析与评价人员素质、科目设置、协同计划、装备性能、炸点显示、射向射界、安全警戒，以及演习地域、海域、空域和周边环境等因素对演习安全的影响。

第五十条弹药销毁以及装备试飞、试航、试验、试用等危险性较大活动的安全风险评估，主要分析与评价任务特点、人员素质、关键环节、装备性能、运载工具、试验平台、保障条件，以及环境、气象等因素对活动安全的影响。

第三节安全风险评估的组织实施

第五十一条安全风险评估由组织重大活动、执行危险性较大任务的单位实施，根据需要可以请求上级机关派遣技术专家协助。

组织安全风险评估，应当坚持领导、专家、群众相结合，可以共同分析评估、得出结论；也可以分别评估、综合分析、得出结论。

第五十二条安全风险评估通常按照建立评估组织、确定评估方法、开展评估分析、作出评估结论、提出评估报告的程序进行，采取技术检测、模拟试验、综合分析等方法，对安全风险进行定性定量的分析与评价。

安全风险评估结论，应当明确风险等级、可能发生事故的关键环节、事故发生概率、规避或者降低风险的最佳方案等内容。

安全风险评估报告，主要包括评估经过、评估方法、评估结论、对策建议等内容。

第五十三条组织安全风险评估的单位，应当根据安全风险评估报告，采取相应的对策措施，消除或者降低安全风险。

第八章　安全检查监督

第五十四条安全检查监督，应当坚持高标准、严要求，遵循预防为主的方针，主动排查安全隐患。

安全检查通常采取综合检查与专项检查相结合、定期检查与随机检查相结合的方法进行，可以单独组织实施，也可以结合其他工作检查进行。

军区级单位每年，副军区级、军级、师级单位每半年，旅级、团级单位每季度，营级以下单位每月，应当组织一次综合检查。

各级应当针对安全管理中的倾向性问题或者重大安全隐患，适时组织专项检查。

第五十五条安全检查的内容主要包括履行安全管理职责、落实安全法规制度、组织安全教育与训练、加强安全建设、完善安全防范机制等情况，重点查找安全隐患。

第五十六条组织安全检查，应当制定实施方案，明确检查目的、内容、方法和要求。安全检查情况，应当及时报告和通报。

安全检查中发现违反安全规定的问题时，应当及时指出并纠正；发现重大安全隐患时，必须进行专项治理。

第五十七条安全督察通常采取跟踪督察和定点督察相结合的方式进行。对执行危险性较大任务的全过程，主要实施跟踪督察；对高危作业的场所，主要实施定点督察。

第五十八条各级应当加强群众性安全监督，建立健全群众性安全监督机制，发动官兵查找和消除安全隐患。

班以及相当单位应当指定安全员，安全员通常由士官担任，负责督促本单位人员遵守安全规定，制止影响安全的行为，及时报告安全情况。

任何单位或者个人都有责任对违反安全规定的问题提出批评和建议，向上级首长和机关报告安全隐患或者其他不安全因素，举报不履行安全管理职责和隐瞒事故真相的行为。

首长和机关接到报告或者举报后，应当迅速查明情况，严肃处理。对为避免发生事故起到重要作用的报告人或者举报人，应当给予奖励。对报告人或者举报人应当予以保护。