第十章事故调查处理

第一节事故调查

第七十八条发生事故的单位及其上级机关，应当按照规定及时组织事故调查。

事故调查必须实事求是，尊重科学。

任何单位或者个人不得阻挠、干涉事故调查。

第七十九条事故调查按照下列权限规定组织实施：

（一）一般事故，通常由师级、旅级单位组织调查；

（二）严重事故，通常由副军区级、军级单位组织调查；（三）重大事故，通常由军区级单位组织调查；

（四）特大事故，通常由总部组织调查。

根据需要，上级可以将属于本级权限的事故调查授权下级组织实施，也可以直接组织实施属于下级权限的事故调查。

第八十条组织事故调查，可以根据需要成立事故调查组。事故调查组通常由司令机关负责组织，相关机关和业务主管部门联合组成，必要时可以选派或者聘请军队和地方的技术专家参与。

事故调查组的人数通常为：一般事故3人，严重事故5人，重大事故7人，特大事故9人。根据实际情况，可以适当增加或者减少事故调查组人员。

事故调查组成员，应当服从事故调查组负责人的领导，遵守事故调查纪律，保守事故调查秘密。

第八十一条事故调查组应当完成下列任务：

（一）查明事故经过；

（二）查明事故原因；

（三）查明事故损失情况；

（四）掌握事故应急救援情况；

（五）掌握事故善后处理情况；

（六）指导发生事故的单位总结教训；

（七）完成事故调查报告。

第八十二条事故调查通常采取下列方法进行：

（一）勘察现场，对事故现场进行拍照、摄像，组织采集数据、搜集残骸和碎片等残留物；

（二）座谈询问，分别与目击者、部队官兵、有关专家座谈，个别询问事故当事人；

（三）查阅资料，调阅活动计划、安全预案、监控录像等资料，查看要事日记、航海日志、航泊日志、飞行日志等原始记录；

（四）情景再现，运用模拟试验、参数判读、专家论证等手段，排列事故链，动态复原事故经过；

（五）综合分析，采取定性与定量相结合的方法，汇总、梳理掌握的各种证据，作出调查结论；

（六）组织听证，在事故调查终结前，根据需要召开由事故发生单位的领导、当事人和有关人员参加的事故调查听证会，陈述事故经过、直接原因和主要教训，必要时现场询问相关人员，核实事故调查结论。

第八十三条完成事故调查的时限通常为：一般事故5天，严重事故10天，重大事故20天，特大事故30天。

遇有特殊情况，需要延长事故调查时间的，应当报事故调查组派出单位的首长批准。

第八十四条事故调查组完成事故调查后，应当向派出单位提交事故调查报告，主要内容包括：

（一）发生事故的单位、时间、地点和经过；

（二）发生事故的原因、教训和暴露的主要问题；

（三）事故应急救援及善后处理情况；

（四）事故造成的人员伤亡和财产损失；

（五）事故类别和等级认定；

（六）改进安全管理的建议；

（七）事故调查相关附件。

第八十五条事故调查报告应当根据事故涉密程度确定密级，严格管理并及时归档。

一般事故、严重事故、重大事故的调查报告和处理结果，分别报至军级和副军区级单位、军区级单位、总部备案。

第二节善后处理

第八十六条事故善后处理，应当由负责应急救援行动的最高指挥员指定有关人员具体组织实施。

第八十七条发生事故单位的上级机关，应当客观、准确地评估事故损失并上报。

事故损失评估结论，通常应当在事故调查结束时作出；情况特殊难以及时作出完整的评估结论时，应当在事故调查结束时作出初步评估结论。

第八十八条组织事故善后处理，应当如实统计上报死亡、失踪和受伤人员的情况，妥善处理死亡人员遗体，及时清理、登记、移交死亡人员遗物。

第八十九条发生事故的单位应当协调有关地方人民政府民政部门，做好事故伤亡人员亲属的接待和安抚工作。

有关的省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）、人民武装部应当积极协调有关地方人民政府，配合发生事故的单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。

第九十条发生事故的单位应当为事故死亡人员举行悼唁仪式。悼唁仪式应当尊重民族习俗，采取适当方式进行。一起事故造成多人死亡的，可以举行集体悼唁仪式。

第九十一条各级应当依照法律、法规和有关规定，根据事故具体情况，做好抚恤、评残、赔偿、补偿等工作。