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湖北有个吴家山收费站,据说是该省最大的收费站,多年来,由于过往车辆承受不了高额的运营成本,纷纷绕路逃避收费。有报道说,高额过路费已迫使300企业外逃,税收损失达15亿元。
其实,不止收费站存在问题,五花八门的乱收费,更是投资创业者为之头疼不已的。这在当下的中国,也早已是公开的秘密。
政府不干预微观经济,主要做什么?做公共服务,即从改变政府职责的角度着手,营造良好的营商与发展环境。在这一点上,一些较发达的地方已经意识到了这一问题的重要,并将其提上了当下改革的日程。
如何对待收费站,就是建设“收费型政府”还是“服务型政府”的分野之一。“贷款修路、收费还贷”是上世纪80年代初出台的政策,显然,这是当时财政困难时期出台的,像吴家山收费站这样的多数收费站就是依据这个政策设置的。审计署所披露的违规收费固然要严加整顿,但合乎规定的公路收费是不是就理所当然地长期收下去呢?在当今我们的经济发展已经取得巨大成就,尤其财政收入连续多年增长20%以上的背景下,“贷款修路、收费还贷”政策本身是否还适应今天的情况,这必须引起反思。
从数字上对比,湖北吴家山300企业外逃了,税收损失15亿元,也许通过严格执法、加强收费也能弥补过来。但是,长年如此强收,外逃企业越来越多,新的投资者不会来,地方经济可能完全陷于停滞甚至倒退。以牺牲发展去搞收费,竭泽而渔,与转向服务型政府,建立有利于经济发展的长效机制两相比较,孰优孰劣,不言而喻。
古人讲,官不与民争利,这个浅显的道理今天依然适用。官者,政府;民者,百姓和企业。从这个意义上讲,赶走“财神爷”的不是收费站,而是“收费型政府”。如果“收费型政府”能够尽早转变成“服务型政府”,真正实现涵养税源,放水养鱼。这样,税收增加了,还有必要搞那种害民苦民的乱收费吗?
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