全省公安局长会议提出，要简政放权，服务民生，其中重要的一项措施便是实行居住证制度。
 
据了解，目前我国的绝大多数城市里，对非户籍人员普遍实行暂住证制度。居住证制度将消除隐含于“暂住证”上的歧视色彩，赋予非户籍人员以平等身份。此举还将摒弃暂住证制度下直接强制办证的做法，让居住证成为户籍人员和非户籍人员享受权利的凭证。持证人将在工作、生活、子女教育等方面享受一系列便利服务，涉及劳动社保、计生、教育、公共交通等多项政府行政管理和公共服务内容。

有关负责人认为，居住证制度的实行，将极大的方便外来务工人员到海南省打工。