11月10日上午9时许，三亚市上百出租车罢运，自发聚集在三亚市政府门前，要求解决关于承包金过高、“黑车”横行等问题。截止当天下午17时，三亚市罢运出租车仍没有恢复运营。事实上，今年1月1日，三亚市政府就出台了下调出租车承包金、打击黑车等一系列举措。但由于出租车归股份公司管理，公司在实际操作过程中没有完全按照市政府下发的政策来执行，致使三亚市出租车司机的收入较低，引起了司机们的不满，最终导致罢运事件发生。

据了解，三亚市交通部门规定，从2008年1月1日起，各公司出租车单车月承包金统一调整为旺季(当年10月至次年3月)5800元，淡季(当年4月至9月)4800元，所有出租车单车月承包金平均为5300元，以上承包金含车辆保险及各项代缴费用。

一位张姓出租车司机向记者说，一些出租车公司今年以来并未下调出租车承包金，一直在收取7200元左右的月承包金，而一些原本下调承包金的公司如今又要求出租车司机补交上月承包金。他还说，目前三亚的酒店、机场等地存在大量的黑车在营运，严重影响了合法出租车司机的利益等。

张先生说，他们在三亚市政府门口聚集，主要是希望三亚市政府解决上述问题，并要求成立出租车司机自己的协会组织维护自身利益。

三亚市交通行政管理部门有关负责人闻讯赶到现场听取司机的意见，并向出租车司机们做相关解释，至上午11时30分，双方并未达成一致，还有大量出租车司机停留在三亚市政府大门口附近。三亚市政府相关部门已经就相关问题召开了紧急会议，会议讨论的具体措施会在稍后公布。

据了解，目前三亚共有6家出租车公司，全市出租车约1200辆。今天发生出租车司机罢运的事情后，街面上很少见到出租车营运，给人们出行造成了不便。

-进展

交通局：有人欲阻止正常运营

三亚市交通局副局长易治军介绍，昨日停运一事中，参与围堵过路出租车的人员当中许多也不是出租车司机，身份不明。

警方：罢运事件有计划有预谋

三亚市公安局有关负责人介绍，昨日上午，在三亚市部分路段，10余辆正常运营的出租车，遭到不明身份的男子设卡拦截打砸。

警方怀疑这是一起有计划、有预谋的强行罢运事件。目前警方传唤21名涉嫌寻衅滋事人员。

-评论

尊重行业心声，才能减少停运事件

最近一段时间，重庆出租车集体停运事件一直是媒体关注的焦点。目前，重庆停运的出租车已基本恢复运营，对于司机们一些集中的利益诉求，重庆市政府均已做出回应，也采取了一系列措施，例如：票价调整，增设加气站，维护加气秩序，加大打击“黑车　”力度，整顿运营环境，加大对出租汽车行业利益分配问题的监管，等等。
　
该事件历时并不算长久，重庆市的解决方式颇有值得称道的地方，这也算为三亚市提供了借鉴。但是，快速成功的处理，不应是政府提供解决方案的唯一落脚点。今后，出租车司机以及其他行业人员的利益诉求，政府会不会一直有求必应？处理措施可以尽快出台，事件可以很快平息，但一个社会如果存在忍气吞声的行业和从业者，再多的措施也会疲于应付。重庆之后又有三亚，其间新疆也出现过停运事件，这些都是明证。　

先后出现的停运事件，其实反映了出租车行业沉积多年的问题。这些问题，我们并不陌生，即便没有停运事件，也并不代表问题不存在，不需要关注。这些问题，总的来说是：本来不具备公益性质的出租车运营，却不能充分享受市场环境的便利；政府、出租车公司、司机之间的利益分配难说公正，而司机们又不具备对等的利益博弈能力，利益表达能力孱弱而不具备影响力。在此情况下，以集体停运来聚合司机群体的利益诉求，目的是加强利益表达的影响力，希望政府引起重视，促成问题的解决。　

集体停运，是让世界各国各地政府都头疼的事情，既因为公共影响甚大，也因为涉及的利益问题纷繁复杂。但是，许多事例证明，政府不应按照传统方式来处理问题，快刀斩乱麻的行政强制手段越来越缺乏社会认同，“大事化小，小事化了”的思维习惯亦应一并摈弃。现代政府的行事路径，要建立在对各方利益充分尊重的基础上，不仅要让各方利益得到条分缕析的厘清和调节，也要在对话机制上多方努力，让行业诉求尽可能走上理性程序，让交谈的成本下降，让公共生活少受其影响。　

修缮行业环境，构建对话秩序，这是比成功处理一两件停运事件更值得发力的。事情发生了，再成功且快速的处理，也毕竟是非常态的，只能见证政府的应急能力非同一般。我们相信，任何行业的从业者都会希望在稳定的工作状态中，付出与收获能成正比。这就需要政府为各个行业提供持久且渐进的公共治理机制，担当公正的仲裁者，并为行业与政府之间构建良好有序的对话机制，让每个行业的声音得以表达，处境得到关切，利益得以保障。