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利字当头 镇政府占用农民耕地自己种
齐齐哈尔市泰来县汤池镇政府与农民争地风波
作者:本报记者 胡海燕 袁伟军 黑龙江摄影报道 来源: 网络报 时间: 08-01-17 05:54:34 编辑:gavin

众所周知,土地是农民赖以生存的生命线。然而在黑龙江省齐齐哈尔市泰来县汤池镇却上演了这样一幕:农民无地可种,流离失所,生活动荡不定,而政府官员一边拿着国家薪俸,一边又占着村集体土地不松手。

富裕起来的村民盖起了漂亮的楼房


自2007年9月起,网络报记者频繁接到黑龙江省齐齐哈尔市泰来县汤池镇村民电话,反映该镇土地问题矛盾激化,农民被剥夺了种地的权利,没有了土地,也没有了经济来源,生活处于极度困窘状态,而镇政府却强行占着村集体土地,发包给私人,另外还有一部分土地被身任政府公职的官员用来自己耕种。为了弄清事实真相,记者来到齐齐哈尔市泰来县汤池镇,就此事展开了调查采访。

同一个村子贫富分化明显

在汤池镇四间房村,记者了解到一些富裕起来的村民不仅盖起了漂亮的楼房,还买了小轿车,日子过得有滋有味。据汤池镇四间房村原村支书王冠华介绍,四间房村是水稻种植大区,其中耕地面积达29000多亩,人口仅400多户,属典型的地多人少的村子,加之近年来各种惠农政策的相继出台,农民生活有了改善,通过大量种植水稻快速地迈上了致富道路。

然而,在这样看似一片和谐的景象下,也有一部分农民房无一间,地无一垄,一没资金二没技术,只能靠做点零工维持着基本的生活。“我也是靠做点苦力维持生计,但近几年来,自己年岁已高,又加之体弱多病,每年也就挣几千元钱,而家里上有八十岁的老母,下有两个孩子,其中一孩子已经上大学,如今已欠下几万元债务。”汤池镇四间房村村民李国祥无可奈何地对记者说道,“看着别人日子过得红红火火,虽然也感到惭愧,但是我们也并不是懒惰,谁不想富裕起来呢?但是我们却是心有余而力不足,我们没有土地,无法耕种。”

仅仅一个村,贫富差距如此明显,有人土地多,有人没有土地,究竟是什么原因造成了两种截然相反的局面?

“我们本来都是有土地的,在一轮土地承包的时候,我们都有属于自己的土地,弄成这样,事情的起因在于1988年的那场洪水,村上房屋被冲垮,粮食颗粒无收,一些村民迫于生计,只得背井离乡,外出打工。二轮土地承包的时候,我们回村要承包土地,但村里说,上面有规定必须要回村自建砖房,并交齐各种费用共2万元才给承包土地,当时我们吃饭都困难,根本不可能达到这个要求,所以土地承包权就这样被拒绝了,直到2006年,我们再次回村申请要地,村里说没有地源,我们的土地承包权也就这样被剥夺了。”李国祥说道。

汤池镇“突降”十户村民

在向政府讨要土地的人群中,其中还包括这样一群人,他们原是四间房村村民,一轮土地承包的时候有属于自己的土地,但因1988年村里洪水灾害,10户村民被迫临时搬迁到汤池镇直属村打工以自救,后来这个临时打工地也就成了他们的常住户籍。

“我原来是四间房村民,至于户口何时被迁到汤池镇,我们一点不知情。”原四间房村村民黄忠江愤懑地说,“我们也是人口普查、换户口的时候才知道这件事,镇里派出所没有经过我们同意就私自将户口迁移到没有地源的汤池镇直属村,导致我们有口难言,有冤无处诉,最直接也是最重要的影响是我们被剥夺了种地的权利,现在申请承包土地,镇政府以我们不是四间房村村民,如今已不是农业户口为由,拒不给土地,让我们这些世代务农为生的农民如何过活?”

据这10户户籍无端被迁的原四间房村村民反映,他们曾向政府申请要地,但政府给出处理意见是他们的户口当时在镇直属村,且四间房村已没有地源为由,因此不予解决土地承包问题。

“他们要是把我们户口迁移到北京或者上海去也就好了,但偏偏是迁移到汤池镇。”其中一位村民苦中作乐道。

随后,记者来到镇派出所,表示要查看原四间房村10户村民户口何时迁移到汤池镇时,派出所一位工作人员说不清楚,但记者质疑指出,户口在派出所总有记录。思考片刻后,该工作人员同意为记者打开电脑查看。但当工作人员调出这10户户籍时,记者发现除了黄忠成的户口迁移记录为2000年从四间房村迁往汤池镇直属村之外,其余的9户均没有记录何时迁入汤池镇。

农业户口摇身转变为镇直户口,居然连派出所也没有记录何时迁入的,农民与土地分离,是被迫还是出于其他原因?背后的故事耐人寻味。

流血的土地纠纷

为了要回理应属于自己的土地,重新回到土地上耕种,四间房村的失地村民从下到上,一级一级上访,得到的答复连篇累牍,但至今仍然没有解决这些农民的土地问题。“按照信访条例,我先后向镇政府上访过三次,但得到的结果反映不了事实情况,后来又上访到泰来县农委,处理意见仍然与事实情况偏差甚远,后来我又上访到省里,省里发文让市里处理,但市里一直没有给任何处理意见,就这样我们这些农民一直在为土地奔波。”提起如何解决土地问题,李国祥为记者讲述了他的上访经历。

“看大家这样无止境地为土地奔波、争执,没完没了,何时是个头儿啊?本来都已经够困难的了,还要为这些事去花钱。”原四间房村村支书王冠华长长地叹了一口气,他说:“当时要回村建房是镇里的规定,并不是村里的规定。”

据当地村民介绍,四间房村土地矛盾极为突出,2006年就曾因土地纠纷激发冲突,冲突导致一人当场死亡,现在各种纠纷和冲突也是愈演愈烈,村里领导班子也因此换了好几届。当记者表示要采访现任村领导时,当地村民告诉记者目前四间房村村书记、村长都是临时代理的,就因为土地纠纷,谁都不愿意接手村里事务。

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