桃花仑村合丰组村民在向记者反映情况



桃花仑大厦现在每年的租金是60万元



拆迁范围内的房子

在湖南益阳城区，桃花仑村处于核心位置，“桃花仑一小步，益阳一大步”，该地一个叫香港城的项目如此宣传，足以证明桃花仑在益阳城区的位置及重要性。

让村民心酸的是，当赖以生存的土地被征用完之后，突然发现自己似乎什么都没有了，一些村民的生活经常捉襟见肘，在贫困线上挣扎。
据村民反映，近年来光征地就有几百亩，且因位置特殊而价格不菲，大笔的资金流入了村资产管理委员会，而对于具体多少钱一亩，总数多少，村民无从得知，因为村务没有公开。

现在，原来的桃花仑村委会已经不复存在，取而代之的是桃花仑村资产管理委员会，村资产管理委员会直接受桃花仑街道办事处领导。原村主任、现村资产管理委员会主任陈建秋表示，村资产管理委员会并不需要按照行政村的要求公开收支。

这样一来，对于桃花村的资产处置，村民只能是雾里看花越看越糊涂，对于未来的出路也充满迷惑，困惑与日倍增。

村民嫌拆迁补助低

合丰是桃花仑村的一个组，同样在益阳城区的核心位置。

一份2007年7月20日发布的，名为“益阳市旧城改造巴黎馨苑项目建设桃花仑村村民房屋拆迁补偿公告”上显示，砖混结构单价每平方米200元或240元，砖木结构统一每平方米180元，土木结构每平方米130元，杂屋每平方米60元，棚屋每平方米40元，另外还有附着物一栏，标准不详。
10天后，也就是2007年7月30日，益阳市赫山区城区重点工程建设领导小组（简称赫山区重点办）和桃花仑街道桃花仑村资产管理委员会又联合公布了“巴黎馨苑拆迁安置方案”，上面显示，严格执行益阳市人民政府2005年1号令有关村民建房的规定，对拆迁范围内符合条件的拆迁户予以宅基地安置；采取联户联建，统一安置，统一规划，统一室外装修；按照先拆迁先安置的原则，先拆迁者按照安置宅基地序号优先选择宅基地，凡联户联建者，只能自由组合，序号不一起者，由拆迁者自己协商解决；符合建房要求的户头，每户建筑占地面积55至60平方米，建筑总面积控制在260至300平方米以内等。

以这两份公告作为基础，赫山区重点办与村民签订“巴黎馨苑项目建设集体土地房屋拆迁重建补偿协议书”。

在一份庄回运和赫山区重点办签订的协议书上，记者看到，“巴黎馨苑项目建设是市、区两级人民政府重点关注的旧城改造工程，对于提升城市品位、改善人居环境、树立益阳形象都具有十分重要的意义。为加快巴黎馨苑项目建设进度，确保拆迁安置工作顺利实施，根据《益阳市征地拆迁安置办法》（益阳市人民政府2004年3号令）及有关法律法规的规定……甲方一次性给付乙方房屋拆迁重建补偿款71136元，装修补偿款8258元，附属物补偿款13320元，果树苗木花卉补偿款822元，过渡费1200元，搬家费1000元，合计总额为95736元，即由甲方发放银行存折，采用密码控制，乙方在本协议限定的日期拆（搬）完毕后，随即解冻……”

另外，如果乙方按照甲方要求在规定时间拆（搬），甲方给予一次补偿总额5%的奖金。

2007年8月20日，为提高拆迁积极性，桃花仑村资产管理委员会又与庄回运签订协议书，每平方米由桃花仑村资产管理委员会增补20元，过渡费每月增补200元，用于乙方租房费用，共6个月1200元。

在这些政策的鼓励下，庄回运拆迁了，拆迁补偿到手了，数着日子盼着住新房，但让她感到意外的是，如今6个月的过渡期已过，自己的房子还不见影子，就连宅基地都不能确切地肯定在哪个地方，只是听说在一个比合丰组偏得多的地方。

在向记者反映情况时，她很茫然。

相对于她来说，合丰组其它一些在拆迁范围内的村民或许多了些“精明”，据当地村民反映，到现在为止，除了包括庄回运在内的五户签了合同外，大部分仍并不愿意拆迁，一方面，他们对于所谓的联合建房缺乏信心；另一方面，嫌拆迁费太低，砖混结构单价补助才200到240元一平方米，而建房成本则在400元左右，无力负担。

农民失去生活来源

让村民“精打细算”的另一个原因是如今合丰组的村民失去了赖以生活的土地，以前的菜地都被征用搞房地产开发了，大部分只得依靠在城里打零工来维持生计。

据了解，合丰组原本有50多亩地，现都已被征用了，目前当地村民成了典型的三无村民。一姓张的村民气愤地表示，没有生活来源，至少得解决社保吧，只有解决了社保他才愿意拆迁，否则不干。在他眼里，生活来源是最为关键的，这些年来，为了城市的建设，村民赖以生存的土地全部被征用了，自然生计问题地方政府也得管管。

在桃花仑村资产管理委员会办公室，陈建秋主任告诉记者，合丰组总共征用了50亩地，每亩价格是2.8万元，总共100多万的征地款，但这些钱用于购安置地，陈表示，目前，在三元桥新村的南面，选好了一个地方，总共27.6亩用于村民建房，基础、水电等总共花了100多万元。规划总共8栋，共80套房子。但因为现在拆迁的只有10来户，再加上村民意见不统一，房子还没开始建。

陈建秋告诉记者，他在去年向益阳市有关部门打了报告，要求将村民纳入社保等，但由于时机不成熟，目前还没批下来。

当地村民告诉记者，其实不止是合丰组，整个桃花仑村都面临这个情况。在一反映情况的材料里，记者得知，桃花仑村有4000多人，原有土地8000余亩，属富裕村。

有村民也提出，组上那么多地被征，为什么村民就没见到钱，钱到底用哪去了？早在几年前，当地众多村民曾向桃花仑村委索要土地补偿收益金，但未果。

陈建秋表示，村里的收入主要用于哪里上面有要求，按照有关文件精神，集体资产不能分。村里的收入全部用于工资等支出，还有就是退休工资，以及给困难户、五保户、残疾人等发补助。

陈还表示，现在村里的集体企业都垮了，收入主要就是桃花仑大厦的租金收入，每年60万元，而一年的开支100多万元。