2007年1月，一名10岁女孩放学回家途中，经过一个无人值守的铁路道口时被撞身亡。经再三交涉，铁路部门称愿意赔偿1200元。铁路部门称，此次事故铁路部门没有责任，赔偿是出于人道主义，1200元已是最大限度“让步”。受害人家属对这一答复强烈不满，一怒之下进行上诉，要向铁路部门讨个说法。目前，该案因追加被告而延期开庭。今天，齐鲁电视台《开讲天下》栏目就此事组织受害人家属、相关法律专家与市民代表展开讨论。本报记者进行了采访。

事故回放10岁女孩命丧无人值守道口

被撞女孩叫殷华，家住青岛市黄岛区红石崖大殷家村。据女孩母亲赵从花回忆，2007年1月19日，殷华放学回家经过村前无人值守铁路道口时，被一列从南面开来的火车撞出40多米，当场死亡。

赵从花说，这条铁路建于1993年，将原来七八米宽的环镇公路“拦腰截断”。铁路西面有五个村子，东面是工业园、学校、商场等。这个道口就成了村里人的必经之地，每天有上千人经过。在这样人流、车流往来频繁的路口，“停”字警示牌已锈迹斑斑，又没有护栏和其他防护设施。

索赔经过事故赔偿沿用1979年“规定”

事故发生后第二天，殷华家人就来到青岛西车务段黄岛站进行交涉，要求赔偿。对方答复是：根据1979年颁布的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》，铁路部门没有责任，只能赔偿300元的救济金。一个鲜活的生命难道就值300元？殷华家人无法接受这个答复，铁路部门让步，表示最高只能赔付600元。

将孩子安葬之后，殷华家人再次来到铁路部门。此时，殷华殡葬费用已花去1万多元。铁路部门表示，按照1979年的规定，出于人道主义可将赔付金额涨至 1200元。“1979年的火车票只有几毛钱，现在票价翻了好多番，为什么赔付标准不能跟着变？”殷华父亲殷太彬觉得这样的答复难以服人。

记者了解到，事故发生一年之后，铁路部门对此路口采取了一些安全措施。现在出事地点两侧已修建两堵约1.8米高的砖墙。另外，在距出事地点200米远的地方，原先一直用来排水的一个铁路涵洞也被重新整修，涵洞三分之二部分被垫高供行人通过，剩下部分仍为水渠。

据介绍，殷家起初并没有考虑起诉索赔，但一条人命只赔偿1200元，铁路方面的态度让他们无法接受。一怒之下，殷家将铁路部门起诉到法院。

争议焦点铁路部门是否应该承担责任

我国民法通则明确规定，从事高速运输工具，造成他人损害，应当承担民事责任。但损害由受害者故意造成者除外。

记者采访多位律师了解到，民法通则是一个基本法，任何其他法律法规不得和它相抵触。针对本案，律师表示，焦点是“铁路部门是否应当担责”，目前，铁路部门拿着“铁路法”，受害人家属拿着“民法通则”，双方僵持不下。受害人家属还一再表示，在这个不到10米宽的铁路口，铁路部门只在路边竖了一块模糊不清的警示牌，没有路障和其他安全措施。

针对铁路部门依据1979年的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》进行赔偿，律师表示，铁路部门是在执行规定。但从严格意义上讲，这里面有一个形式要件和实质要件的问题。从形式要件上说，铁路部门可以这样说；从实质要件上，它不具备2000年我国《立法法》所涉及的“民事制度由法律规定，行政法规不能规定”的精神。