新安村村民愤怒的对记者说“我们这20多年的土地就白种了吗”

收取村民承包费的白字条

村民手中的1998至2027年二轮土地承包合同书

近日，黑龙江省讷河市六合镇新安村村民向记者反映，1998年第二轮土地承包时，根据国家政策，按家庭联产承包田形式进行了延续承包，承包期30年不变。村里给他们发放了土地使用权证，签定了承包合同，并且由镇里会同主管部门对合同逐户进行了鉴证。

从1998年开始村民一直按规定上缴土地使用的各项费用，到了2004年，国家减免了农民土地使用费后，村上按村民承包的二轮土地面积发放粮食直补款，对村民承包的土地使用证进行收回重新发放，重新发放的土地使用证与原来的土地使用面积不符，平均每户村民土地使用面积减少了70%以上，而且强行将收回的田地作为机动地对外发包，村民要是不交发包款，村上就发包给外村人。

村民们没有办法，每年都将在银行贷款的钱拿出一部分交承包费，他们不理解，国家已经减免了土地使用的各种费用，村上为什么还要向村民收承包费呢？有几户不愿意交承包费的村民被村里起诉到法院，法院以1962年人民公社60条之规定判村里胜诉。二轮土地承包时核准的土地使用面积怎么就随意被改变了呢？

2008年3月19日，记者来到讷河市六合镇对新安村村民们所反映的情况进行调查采访。

承包地被收回 年轻人无地种

1984年六合镇新安村实施了第一轮土地承包，承包期为15年，1998年在第一轮土地承包的基础上继续延包了第二轮土地承包，承包期为30年。在一轮土地承包期内，村民们响应国家和省里的号召，相继在本村草原内开发了一部分土地，村民手中有开发合同。这些土地在第二轮土地承包时都参加了家庭承包，新安村与村民签定了30年不变的承包合同，六合镇人民政府会同主管部门进行了合同鉴证。讷河市政府也给村民发放了承包土地使用权证，农民按照合同向政府交纳了所有的税费，尽了一切应尽的义务。

2003年，在国家惠农政策的指引下，全村村民都享受了国家一免两补，村民们承包的土地面积全部进入了微机管理，享受国家的各种待遇。

2005年，村里更换了新一届领导班子，新任村主任刘峰强行收回承包田，将95%的承包田以每垧（约合计10亩）地8800元的高价收取承包费，不交钱的就强行将承包田包给外人。

刘峰认为村民承包的土地是在国有草原上私自开发的，但是村民手中有村里、镇里签定的开发合同，有新安村与农户签定的开发合同和政府批文。第二轮土地承包时面积已全部入册上了土地台账。

“我们在这块土地上已经耕种了20来年，还能算私自开荒吗？我们有村里上两届领导班子负责人的证言，也有当时镇里工作队的证言。”村民们的情绪很激动,村民们接着说:“我们村1400多户，人口5300多人，土地面积近3万亩，第一轮土地承包时，土地使用面积只有3000亩，除了第一轮土地承包面积，其余都按机动地收回，造成22岁以内的人都没有地种。”