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浙江义乌下湾村五年时间竟诞生亿元糊涂账
作者:本报首席记者 严碧华 浙江义乌摄影报道 来源: 网络报 时间: 08-05-05 19:41:53 编辑:gavin

编者按: 伴随农村经济的快速发展,村长这一最低级别的“官员”也随之越来越走俏,通过各种途径贿选者屡见不鲜,有些人为了竞选村长,不惜花费几百万元之巨。 羊毛永远出在羊身上,当一些人通过不正当途径当选后,首当其冲的是如何将花费的钱赚回来,这样就出现了村务不公开及村级财务管理混乱等共性问题,其中浙江义乌下湾村就是典型,村级财务的混乱和“义乌模式”一样被外界广为关注,未经领款人或审批人签字签章就大笔现金支出、村干部利用“权力”优势疯狂敛财等现象在当地屡见不鲜。 下湾村的状况在义乌其他地方也有不同形式的表现,有观察人士认为,村级财务管理已成为一个困扰农村发展的重要问题。 本报将持续关注,并将陆续刊发后续报道。

45元到2000元征地获利不知去向

据村民反映,2000年,在未经上级主管部门审批的情况下,下湾村村干部还将村南128亩良田和村北400亩良田以每平方米45元的价格向村民强行征用,有些村民至今未收到征地费,征用后马上以高价出售,价格高达1000至2000元每平方米。

中间的差价哪去了,村民至今仍未弄清。有村民粗略估算了下,涉及资金高达6000多万元,但最终体现在村财务上实际收入只有2200多万元,几千万元的资金又不知去向。

而据记者了解,村南和村北征用的地,一些用于建别墅了。

4月13日,网络报记者乘车前往下湾村时,隔了好远就能看到立在两旁成片的别墅,这些别墅每幢大都要占地1亩多,48幢别墅总面积34171.8平方米。据村民反映,其中原村支书的别墅面积776平方米,以1650元每平方中标,应向集体上交土地款128万元,但最后并没有交齐。

与此对应的是,原村委会主任吴厚潮和村支书相比,有过之而无不及。

当地村民反映,吴厚潮有别墅两幢,面积达2229平方米,另在甬金路旁边还准备建一宾馆,占地20多亩,吴名下还有豪华轿车两辆,这些都是在当村委会主任之后置有的。

在村民的指点下,记者看到了吴在建的一大楼,大楼极其气派,主体工程已完成,正在装修。

听说记者对村委会主任建的这大楼感到惊奇时,一出租车司机表示,这在义乌很正常了。有些为了当选一个村委会主任还得花好几百万元呢,关键时刻,一票就是10多万元。

该司机坦承以前没事干时,一些村委会选举时经常有人请他们去助威,一次就是七八十号人,作为报酬,去一下每人至少200元。

村民举报村务腐败挨打

楼樟法,这位65岁的老人,在当地无论是过去还是现在,都颇有名气。很早的时候,他因为做生意赚了点钱,在当地第一个盖起了四层高的楼房而出名。近年来,豪华别墅一个接一个,楼樟法的老房子已明显相形见绌了。如今,他的名气来自于其8年来锲而不舍的举报。

他曾经数次到有关部门,反映当地原来村务不公开和原村干部腐败问题,但每一次都石沉大海,腐败问题没有得到查处,反而激化了自己与一些原村干部的矛盾。

据楼樟法反映,他因告村干部,多次遭打击报复。

2007年3月,再次因举报村委会的腐败问题被殴打,这次打得他很惨。

法医检验报告显示,“伤者楼樟法2007年3月7日外伤致右第5掌骨完全性骨折;依据《人体轻伤鉴定标准(试行)》第二十三条(四)之规定,认为楼樟法右手的损伤构成轻伤。”

做出报告的日期是2007年4月5日,但至今,楼樟法表示,打人者和幕后指使者未受到应有的处罚。

楼还表示,受到打击报复的还有其他反映情况的人,家属也难幸免,这些让他很是心寒。

如今,楼樟法每次出门都小心翼翼,为防不测,老两口总形影不离,用他的话来说,万一有个什么事,也好有个照应。

对于村级财务及村民反映的其他问题,4月14日下午,记者前往义乌市江东街道办事处,但不巧的是街道办的领导都不在。办公室朱副主任表示,领导一回来就向其汇报,随后与记者联系。4月16日,义乌市江东街道党工委在给本报的回函中表示,下湾村原村干部吴高治的沙场承包款中100万元不知去向的问题,后经查实已开票入账,支付义乌诚兴市政公司的工程款510万元,是村道路工程及村里屋前屋后5米道路工程的预支款。楼樟法反映打架问题,公安部门已进行过处理等等。

另外,从回函中可以看出,近年来,义乌市出台了一系列制度对村级财务进行规范,如村级财务联管制度等。义乌市委和市政府也始终把加强农村财务管理作为一项重要工作常抓不懈。

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