12114的推动方应加强对信息名址的监管力度

12114发布的宣传画“从此之后我们的生活改变了”

受众在发送“饮食”后受到的回复短信

近日，记者在网络上发现一些12114用户爆出12114信息名址平台涉嫌传播垃圾短信，打着公众、公益、绿色的旗号进行商业运作的帖子，一些网站也对此进行了大量转载。随即，网络报记者针对此事进行了深入调查采访，发现一些名址注册者在注册名址后，其添加的内容与名址名称严重不匹配，而12114的管理方对此却缺乏监管和任之发布，从而导致手机用户收到与自己毫不相关的信息，让用户感觉自己受骗上当。

据了解，12114信息名址平台于今年4月3日全面开通，该号码作为移动信息名址服务平台的接入号码，企业通过注册信息名址，即可搭建企业自身的移动信息平台。今后，中国移动、中国联通、中国电信和中国网通的所有移动终端用户只需发送短信到12114，即可快速得到企业、商家提供的各种相关信息和服务。12114作为为推广“信息普遍服务”的一个重要通道，可通过短信、彩信

网友质疑12114 变相传播垃圾短信

在相关报道中，一位自称不久前来京旅游的张先生反映，他用手机发送关键词到12114后，收到的却是一些毫不相关的企业宣传广告，并非自己需要的信息。对于一个对外宣称提供实用性信息查询的公众、公益性的绿色服务平台，竟然出现毫不相关的企业广告，他觉得相当不可思议，并有种上当受骗的感觉。

据报道，首次来京旅游的张先生对北京交通不熟，他发送“北京交通”到12114进行交通查询，没想到收到的却是广州市某药品公司的宣传广告，他认为12114是在借机发送垃圾短信。而事实上，像张先生遇到的这种情况在网上已有多位网友发贴反映。其内容大致都是用户发送了一些查讯信息，收到的却是毫不相关的宣传广告。记者在浏览网站时发现一位名叫“弟子规”的网友称，他发送“王府井”到12114后，收到的却是关于股票涨跌的信息。

为了验证上述情况，记者用手机发送“北京”到12114后，收到了北京当天的天气预报，再次输入“王府井至前门”到12114后，收到的是两地间的乘车路线。

但当记者输入“饮食”发送到12114后，收到的却是广州一家公司的宣传广告，并有联系热线。记者随即拨打该热线后得知，这家公司是在广州的一家科技公司注册成会员后，被该科技公司以“饮食”的名址注册成了12114的客户。每当手机用户发送“饮食”到12114后，都会收到该公司的宣传广告。

随后，记者根据食品公司提供的电话以要求加入会员的名义找到了这家科技公司，该公司龙经理告诉记者，加入会员20年需要6万元，负责把会员注册成12114的客户，并根据注册的名址把会员的宣传广告发送到上行用户。

近日，网络中出现了一些12114平台的用户，以“反对12114变相发送垃圾短信，反对12114商业欺诈行为”为口号，自发成立了反12114联盟。酝酿掀起一轮反12114运动，一起声讨12114平台侵害公众利益的行为。他们认为：“12114移动信息平台，作为一个面向公众的服务平台，以为公众提供实用性信息服务为宗旨，是应该推广的。但目前的情况是，12114平台只是被个别服务商当成一个盈利工具，完全没有考虑消费者的权益。在消费者发送关键词后收到一些商家的宣传广告，是起到了宣传注册客户的目的，但消费者没有得到自己想要的信息，白白地浪费了自己的短信费用，那么消费者的利益谁来维护呢？”

12114认为是理解上的偏差

对于12114是否涉嫌传播垃圾短信的问题，信息名址服务管理中心对外联络与合作部刘女士表示，国家对于垃圾短信的定义是在违背接收者意愿的情况下向接收者发送不想知道的信息。但12114并没有强制性地发送短信到用户手机上，而是消费者发送关键词至12114后，12114才会定点定向地发送相关信息回复，不属于垃圾短信的范畴。

记者了解到，现在12114对发布的内容也是要进行审核的，对于现有垃圾短信上出现的问题应在技术手段上去完善，如果注册客户在名址信息内容上含有虚假发票、法轮功、藏独等涉及或隐含违法和不道德的内容，12114通过技术上的筛选后，就会自动切断该名址内容的发送。从而更大限度地规避垃圾短信所出现的风险。

同时刘女士还表示，一条信息也是仁者见仁，智者见智，并不能统一归结为垃圾短信。通过12114发布出去的信息，有的人以为是垃圾，但有的人却可能认为是自己所需求的。公众不能把自己不想要的东西统统归结为垃圾，这也是存在理解与接受的偏差问题。