11城市违规使用土地出让金83亿

审计署发布审计公告,11城市不同程度存在欠征、减免和违规使用等问题

本报讯 （记者 王卫国 虞伟）昨日，国家审计署公布了全国11个城市国有土地使用权出让金的审计结果。审计调查发现，11城市不同程度地存在欠征、减免和违规管理使用出让金等问题。

9城市违规减免出让金47.88亿

2007年，审计署对北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、合肥、济南、长沙、广州、南宁和成都11个市及其所辖28个县（市、区）2004至2006年国有土地使用权出让金的征收、管理、使用及相关政策执行情况进行了审计调查。审计调查发现，除北京、重庆外，其他9城市共违规减免、变相减免出让金47.88亿元，占9城市出让金征收额2204.61亿元的2.17%，其中以先征后返、为用地单位缴纳出让金以及降低地价出让等方式变相减免出让金25.34亿元。

10城市拖欠出让金173.27亿

审计调查发现，11城市违规使用出让金83.73亿元。其中，挪用于建楼堂馆所和弥补经费等52.33亿元，出借和对外投资等31.40亿元。此次审计调查发现，有2.46%的出让金未按规定纳入财政专户管理，71.18%的土地出让净收益未按规定纳入基金预算管理，大部分土地出让净收益未纳入预算管理。

审计发现，天津、重庆、南宁、哈尔滨、济南、上海、成都、合肥、长沙和广州10城市的用地单位拖欠出让金173.27亿元，其中有的城市国土部门还在用地单位欠缴出让金的情况下违规向其发放土地使用证，不仅造成开发商只用少量资金就取得了大片土地的控制权，而且增加了银行和政府的风险。

广州基本追齐土地出让金欠款

广州市国土房管局指出，近两年已经加大了出让金的催收力度，基本完成了历史欠缴土地出让金的追收工作。此外，还专门修改了土地出让公告的有关条款，明确凡在广州市行政区域内有拖欠地价、闲置土地等不良记录的，及与其有参股、控股、投资关系的法人、个人及其他组织，均不得参加新的土地竞买。