酝酿已久的广州市城市管理综合执法局9月26日正式挂牌成立，3000多名城管队员穿戴一新，迎接这一重要时刻——从此，他们将告别身份争议，正式进入公务员序列。

在很多人眼中，从“城管队”到“城管局”，只是一字之差。这一字之变，能否理顺城市管理之中的诸多矛盾，破解根深蒂固的“城管困局”？

“政出多门”变成“一头管理”

创卫办、爱卫办、城管办、环卫局，集中行使207项城市管理执法权

据广州市常务副市长苏泽群介绍，本次广州市将城市综合执法支队与广州市城市管理办公室合并，更名为广州市城市管理综合执法局，行使城市管理综合协调和执法双重职能，纳入政府序列，定编3196人，全部为行政执法专项编制。

为什么要改制？新任广州城管局局长李廷贵说，广州的城市管理工作，最大的问题是多部门职能交叉，多头管理、多头执法的最终结果是“大家都管反而管不好”。

李廷贵打了个比方，泥头车的问题，涉及到建委、交委、环卫、交警、城管等六个部门，城管只能在超载泥头车泄漏污泥污染路面时才能作出处罚，可是又没有被赋予拦车权，泥头车问题因此成为顽疾。

要走出这个困局，首先就必须变多头管理为一头管理、变多头执法为一头执法。

李廷贵说，目前按“大城管部门”概念成立的城管局，把创卫办、爱卫办、城管办以及环卫局下属的与城管相关的部门纳到一起，集中行使12个部门207项城市管理方面的执法权，远多于过去城管支队承担的百余项执法任务。