选人用人更加民主

●竞争性官员选任方式从试点到推广，从乡镇扩大到县市，从一定范围内公开竞争扩大到电视、网络“直播竞选”

“竞争带来活力，竞争激发动力。”山西省委常委、组织部长任泽民表示，提高选人用人公信度，就是要打破论资排辈、平衡照顾的传统观念，加大竞争性选拔干部的工作力度，实现由“伯乐相马”向“赛场选马”转变，由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人中选人”转变。山西出台实施了《山西省公开选拔党政领导干部工作办法》，明确提出今后每年新提拔的副厅级领导干部，公开选拔的都要占到1/3以上。

人们注意到，随着2004年《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等“5＋1”法规性文件出台，党政干部选拔任用制度的改革成果和实践经验被及时用制度巩固下来。这也成为近年来干部人事制度改革的一个鲜明特点。

张荣臣教授表示，党的十七大提出了一系列积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设的重要举措，为在新的历史条件下发展民主政治、加强党内民主建设进一步指明了方向。各地公开选拔、竞争上岗党政官员，既符合党内民主发展方向，又符合群众发展人民民主的愿望；既促进了优秀人才脱颖而出，也进一步落实了群众知情权、参与权、选择权和监督权。

许多干部群众反映，官员的选任比以前更加透明，干部考察也更加全面深入。比如民主推荐、民主测评，已成为干部选用的必经程序，考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度全面推行。

竞争性官员选任方式从试点到推广，从乡镇层级扩大到县市层级，从部分干部职位扩大到地方政府的全部组成人员，从在一定范围内公开选拔扩大到电视、网络“直播竞选”……

“任何制度都有一个完善的过程，竞争性择优选任官员方式仍处在探索过程中。”张荣臣表示，实践中，公选职位的“热”与“冷”，参选“门槛”的“高”与“低”，考试中的“分”与“能”，考察结果的“真”与“假”等问题，也需要进一步研究解决。