十年来，受害居民不断上访，但问题至今没能得到解决。为弄清真实情况，2007年9月23日，记者赶赴辽宁省阜新市，对该市矿业集团天厦水泥厂环境污染问题进行了调查采访

我们的上访已持续十年，受危害的居民们四处奔走，有一个人已得了脑出血，现在成了植物人，人生能有几个十年啊！所以，我们受污染危害的全体居民，真诚地请求有关部门能为民解忧，为民解难，还我们一个能够居住的家园，还我们一片晴朗的蓝天吧！——摘自受污染危害居民的投诉材料

粉尘遮天蔽日 居住环境恶劣

9月23日，记者乘公共汽车赶赴辽宁省阜新市，下午3时许，当汽车从阜新市东南方向刚接近市区，远远就看见城区上空烟尘滚滚。记者随即询问司机那是什么地方，司机回答称，是一家水泥厂。记者又问水泥厂叫什么名字，司机说，好象是矿务局的水泥厂。

当记者来到这个厂子的大门前，一看厂门口的牌子，正是居民投诉的天厦水泥有限责任公司（以下简称水泥厂）。记者下车观察，在厂区与居民区中间有一条南北走向的土路，路西侧是水泥厂，路东侧就是居民区。记者目测，水泥厂的生产车间与居民区大约只有20多米的距离。在居民区南侧，紧邻居民区还建有一个水泥粉末厂，整个居民区处在污染源半包围状态中。

顺着厂区与居民区中间的土路向北走一段就是水泥厂的生产车间。此时，车间正在生产，只见浓浓的粉尘从车间的各个窗口喷涌而出，高耸的烟筒也正在向天空排放着浓浓的黑烟。烟尘、粉尘混合到一起，遮天蔽日，一眼望去，水泥厂和居民区完全笼罩在一片朦胧之中。记者走过的土路上，积起了几公分厚的粉尘，运送原料的重型卡车刚一走过，路面上的粉尘立刻冲天而起，呛得记者喘不过气。路两侧的树木、荒草，都是灰色的，各种植物叶片凋零，很难相信它们还活着；整个居民区的建筑物也无一例外的成了灰色，居民房子的窗户都紧闭着，窗玻璃没有一点亮色，和墙面的颜色差不多；房顶上、墙头上落满了粉尘，有几公分厚，记者用手一抠，粉尘已结成了坚硬的硬块。记者刚接近污染源仅几分钟，全身上下就落满了灰色的粉尘。

走进一户居民家中，记者看见院子里到处都是粉尘，尤其是院子里种植的一些蔬菜已看不到一丝的绿色。敲开房门，一位中年妇女正在清理室内的灰尘。记者表明身份，中年妇女激动不已。

记者刚坐下几分钟，闻讯赶来的居民已站满了屋子，大家纷纷向记者诉说着自己的苦处。

“水泥厂24小时循环生产，产生的粉尘铺天盖地，冬夏不敢开窗通风；室外不敢晾晒衣物；生产时产生的噪音特别大，夜里常被突如其来的噪声惊醒……”57岁的居民王玉玲气愤地说。

“我们院门口的道路因水泥厂运料的大卡车长期碾压，原来平整的柏油路面已遭到严重破坏，路上一过车就是尘土飞扬，又形成了二次污染，你们看到了，现在路上的尘土有几公分厚，居民根本无法正常通行。”43岁的居民张桂杰说。

“现在我们连生活用水都困难，我们社区没有自来水管网，原来吃水都靠自家打的水井取水。因水泥厂和附近的发电厂长期大量提取地下水生产，使地下水位不断下降，我们的水井已提不出来水了，现在吃水要到很远的地方去担……”42岁的居民乔淑秋眼里含着泪花说。

十年不断上访 污染仍在继续

据居民反映，水泥厂在1997年以前生产规模小，污染程度很轻。1997年该厂上了回转窑项目，扩大了生产规模，从此，居民们就开始生活在这重度污染的环境中。

“我们从1998年开始上访，找过厂方，找过矿物局，找过环保局，找过市政府，区法院。我们不断上访，但问题至今也得不到解决。”64岁的居民范得文无奈地说。

在居民提供的资料中，有一份材料引起了记者的注意：2002年6月17日该市市民投诉中心的第四期《市民投诉专报》，标题是《关于对芮玉华等9户居民环境污染上访问题的调查及处理意见》。材料中说：“经环保局认定，9户居民反映的问题基本属实。建议市政府责成水泥厂主管局一级法人单位——阜新矿务局全权处理。”此件得到了当时的阜新市市长姚志平的批示。另外在2002年6月11日和2005年8月26日——阜新市环保局分别给市政府和市信访办的报告和处理意见中，都明确表示水泥厂确实存在严重污染问题，并提出了处理意见，但问题为什么没得到解决呢？

2002年6月8日水泥厂给市信访办和环保局的答复意见的材料中，有这样一段内容：“由于我厂厂区占地小，各种原燃材料堆放需合理布置，粉尘无组织排放造成的污染对周边9户居民客观上造成了一定影响，这一点我们深表同情。经研究拟给予一次性经济补偿，即每户1000元，9户共补9000元。企业给予经济补偿后，居民不能再纠缠企业和政府有关部门，不能再提出污染补偿。”

这样的条件当然是居民们不能答应的。居民说：“这些年有关部门曾给我们双方做过多次调解，但最终都没达成协议。2002年春季，我市太平区法院给我们双方做过民事调解，水泥厂的方案是：以每平方米150元的价格收购我们的房子。我方的条件是：一、水泥厂治理污染源；二、水泥厂搬或是我们搬，只要给我们一所能居住的等同面积的房子即可。因为每平米150元连猪圈都买不下来。”记者在9月24日采访水泥厂时，有关人员也证实了此事。

2005年1月15日，阜新日报对水泥厂污染问题给予了披露，但仍然反响甚微。

另据居民反映，2005年初，正值市棚户区改造期间，市政府相关官员曾说，尽量把这一居民区往棚户区改造上靠，居民们等到2007年6月份，棚户区改造已近尾声，仍然没人过问，没人理睬。居民又多次去市信访局，经过几番周折，争取到了市长李明山和环保局的领导面对面交谈的机会。李市长当时就拿出了处理意见：一、治理污染源；二、解决吃水难的问题。但水泥厂时至今日仍然没有任何的实质整改行动。

水泥厂曾在给市信访办和环保局的答复意见的材料中说：“为解决粉尘，我们把破损的门窗该封的进行了封闭，该堵的都堵死了。”但记者在厂区看到的情况恰恰相反，生产车间几乎所有的窗户都是破碎的，应该说“该封闭、该堵死”的都在肆无忌惮地向外排放着呛人的粉尘。

企业推诿责任 无理由拒绝整改

据调查，阜新矿物局建筑材料总厂水泥厂建于1982年，1984年投产，主机设备为2.5~8.5机械化立窑，当时的年生产规模是8.8万吨。水泥厂东侧的居民区建于1988年。因先有水泥厂后有居民区的历史原因，超标排放竟成了水泥厂推脱污染责任一直强调的理由。

在2006年6月8日水泥厂给阜新市政府投诉中心和环保局的答复意见的文件中说：“水泥厂始建于1982年，1984年投产。