中，约定支付给农户的土地租金为旱土10元/亩年、荒山3.5元/亩年，低于县里的标准。为此，今年4月该二人通过整改完善了与退耕农户的承包合同，将土地租金调整为退耕地56元/亩年、荒山10元/亩年。”

记者查阅了2002年至2003年王田军家族成员的在渣江镇承包退耕还林情况：承包退耕地造林681.5亩，配套荒山造林265.7亩，根本没有多余的配套荒山造林，其弟弟从仁合村拿75亩荒山造林与彭的退耕地造林配套完全是骗局。

在衡阳县纪委、县监察局、县林业局的包庇下，王田军侵占的彭谷初退耕地造林50亩合法化了。2006年，彭谷初领取25亩退耕地造林补助款5000元，王田军以哥哥王科的名字领取50.3亩退耕地造林补助款10060元。

2007年2月1日，湖南省林业厅调查组的调查报告认定，对王田军侵占彭谷初的退耕地造林问题，经“实地调查访问和查阅档案资料及村民反映的情况与举报内容相符”。

3年中，彭谷初只领到补助款19425元，王田军侵占彭谷初的退耕地补助款29910元。

2007年2月4日，彭谷初看了中共衡阳县委办公室、衡阳县人民政府办公室向中共衡阳市委、市人民政府报送的《关于反映衡阳县退耕还林有关问题的调查核实及处理情况汇报》中关于反映王田军以荒山配套为名将彭谷初的50亩退耕地造林据为己有的部分，气愤不已地说：“衡阳县委、县政府、县纪委、县监察局、县林业局怎么也凭空说假话！”2007年2月5日，彭谷初写了《关于我与王田军合作的几点说明》：

“一、我是农民，想在退耕还林方面办点事确实很难，王田军执意合作，我不同意不行。其实所谓‘共同投资、共同承包、共同受益’，我只收到王给我送来的一些酸枣苗风树苗，今年整改期间收到150株冬枣苗，其余是由我一个人承担的。三个共同不符合事实。

二、2007年1月31日，我再次询问王田军：‘你在仁合是不是真有配套面积？’王还说：‘有，我王田军还会骗你老彭吗？’其实，究竟有没有，我蒙在鼓里。

三、我看了2006年衡阳县政府汇报材料上说我与王合伙调整了土地租金。根本没有这回事。这几年，我都是以每年2600元的租价付给3个组。王田军也是在今年付给我900元。这份材料上还说我与王合伙承包上‘没有异议’。我只是听王田军讲，我们这块地上面只定37.5亩，他拿12.5亩，我拿25亩，我没有异议。如果他在这块地上占了50亩，我拿25亩，我坚决不同意。因此要请各级领导主持正义，帮拿回我应得的（包括前几年）。”

最近，记者从彭谷初处得到消息，至今，王田军仍然侵占彭谷初退耕地造林50亩。

捏造事实 纵容干部对农民巧取豪夺

2003年，渣江镇太源村黄老屋组村民退耕地造林，全部自己投资投劳，以村民小组长黄明告的名义上报，验收合格面积29亩。王田军以同样的手法，以黄老屋组没有配套荒山为由，谎称用自己在仁合村的29亩荒山，强行与黄明告合伙造林，没有签合同，也没有出土地租金，王田军以妻子梁海燕的名义占有退耕地造林19亩，领取补助款，黄明告只占有退耕地造林10亩。2006年4月7日，记者将群众举报王田军侵吞黄明告退耕地造林问题书面向湖南省退耕办反映后，王田军采取欺骗的手段，于2006年4月26日，事先写好落款为2004年6月1日的他用仁合村29亩荒山造林与黄明告合伙29亩退耕地造林合同书，欺骗黄明告补签了合同。合同没有约定谁占面积多少，更没有王田军出资多少的条款。2006年5月26日，黄明告妻子欧文娟又举报：

“为贯彻落实党中央国务院退耕还林政策，渣江镇太源村黄老屋小组黄明告2003年退耕造林29亩，每年领取国家补助只有10亩。

自己投资投劳造林、补植和培育管理工作等费用全部由黄明告负责，其他人一概不管。但2006年4月26日在太源村彭水龙书记的陪同下，王田军再次造访商议，要求与黄明告签订一份合同，并保证合同签订后，他与我们无牵连。当时碍于彭书记的面子，又迫切想争回被其占有的面积，于是答应与其签订合同，并在其带来的2004年6月1日造林协议书上签字，但协议书上却签上梁海燕。

终觉其中有蹊跷，当时造林并未提要与他人签订荒山配套合同，还以为是政策有变，需补签合同，遂向有关部门询问，得知国家政策并未变更。此次签订的合同纯属王田军为牟利所设的圈套。特此申明黄明告与梁海燕签订的合同作废。”

2007年2月1日，湖南省林业厅调查组的《关于举报衡阳县承包大户侵占退耕农户利益的情况专项调查》认定：“根据实地调查访问和查阅档案资料，渣江镇太源村黄老屋组农民黄明告（其妻欧文娟）举报王田军侵占退耕还林地情况基本属实。”

记者查发放钱粮名册，2004年，黄明告领取10亩退耕地补助款1970元，王田军以妻子梁海燕名义领取19亩退耕地造林补助款3743元；此次湖南省林业厅调查组查实，2005年，黄明告领取10亩退耕地补助款2000元，王田军以其母亲王冬梅名义，领取补助资金3800元。

记者查阅得知，2002年至2003年王田军家族成员在承包退耕还林中，根本没有多余的配套荒山造林，其弟弟从该镇仁合村拿29亩荒山造林与黄明告的退耕地造林配套完全是骗局。

2006年6月24日，衡阳县委、县政府根据县纪委、县监察局和县林业局联合调查组凭空捏造材料的调查向上汇报说：“2003年，王田军与太源村黄老屋组组长黄明告合伙退耕还林，双方约定，黄明告投资三分之一，王田军投资三分之二，并由王田军负责落实配套荒山造林面积；在面积分配上黄明告占三分之一，王田军占三分之二。2004年验收合格面积为29亩，黄明告占10亩，王田军占19亩（以其妻梁海燕的名字上报）。”“调查情况表明，王田军与黄明告在合伙承包上没有异议，但该两人与太源村黄老屋签订的土地承包合同中，利益分配条款不够完善，没有具体约定支付给该组农户合理的土地租金，为此，今年4月，该二人通过整改完善了与退耕农户的承包合同，将土地租金调整为退耕地56元/亩年。”

今年，记者重访黄明告夫妇时，黄明告夫妇看了县委、县政府的调查报告后，说：“这全部是造谣！”据此次调查组调查材料，2006年，黄明告的29亩退耕地变成了14.7亩退耕地造林和16.7亩荒山造林，黄明告占10亩退耕地造林，另一村民占4.7亩退耕地造林。如果按黄老屋组村民退耕地造林29亩计算，王田军侵吞国家给黄老屋组补助款7543元。如果按照黄老屋组村民退耕地造林14.7亩计算，王田军侵吞村民退耕地补助款1865.9元，还虚报