国务院关于切实落实政策保证市场供应

维护副食品价格稳定的紧急通知

　　国发明电〔2007〕1号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　近期，我国居民消费价格总水平出现明显上涨，社会各方面普遍关注，已经成为当前宏观经济运行的突出问题。
 
 
 
 
      带动价格总水平上涨的主要是粮食、猪肉等，这与当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加等密切相关，但也存在着少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了正常的市场秩序，损害了群众的利益。对于当前某些产品出现供求偏紧、价格上涨的问题，党中央、国务院高度重视，采取了一系列措施，一些问题正在得到缓解。但是，一些地方和部门仍然存在着认识不到位，行动不迅速，执行不得力，措施不具体等问题，使中央出台的政策没有及时得到落实，延缓了副食品生产的尽快恢复。各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性，增强紧迫感，加大工作力度，切实落实各项政策，保证市场供应，维护副食品价格稳定。现就有关问题通知如下：

　　一、切实抓好秋粮生产

　　秋粮是全年粮食生产的大头，各地要切实抓好秋粮田间管理，搞好技术服务，力争实现秋粮增产增收。

　　（一）进一步落实好各项支农政策。中央财政要及时拨付尚未下拨的财政支农资金，各地要及时兑现给种粮农民，充分调动农民抓好粮食生产的积极性。各地区、各有关部门要加强对资金使用管理的监督检查，确保粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、测土配方施肥补贴落实到农民身上，并于8月31日前发放到农民手中。要落实好粮食最低收购价政策。继续积极稳妥地推动农业保险保费补贴试点工作。

　　（二）抓好秋粮作物的田间管理。各地要突出抓好重点区域、重点作物和重点品种，继续开展粮食优质高产创建示范区活动，切实加强田间管理，搞好技术指导和服务，努力提高粮食生产科技含量，提高单产水平。同时，要抓好农业生产资料的生产，加强市场管理，保障化肥等农业生产资料供应，确保农资价格基本稳定。

　　（三）做好农业防灾减灾工作。当前，主汛期还未结束，台风活动正是高峰期，部分地区旱情仍在持续，防灾抗灾减灾任务仍然繁重，各地区必须保持高度戒备，决不能有丝毫麻痹和松懈。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，抓好遭受水灾、旱灾地区的生产恢复工作；要密切关注天气变化，加强动态监测，及时发布灾情信息，指导农民落实各项防灾减灾措施，做到技术、资金、物资、人员提前到位。同时，要继续加强病虫害监测预报和防治工作，及早做好各项应急准备，最大限度地减轻灾害造成的损失，力争秋粮取得好收成。

　　二、认真落实扶持生猪生产的各项政策措施

　　针对当前生猪等副食品生产下滑、供应偏紧和价格上涨的问题，近期，国务院下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号），国务院办公厅印发了《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》（国办发电〔2007〕9号），国务院还召开了全国“菜篮子”工作电视电话会议，出台了一系列促进生猪生产的政策措施。各地区、各有关部门要加快落实进度，尽快把中央制定的各项政策措施不折不扣地落实到位。

　　（一）抓紧拨付各项补贴资金。为保护能繁母猪生产能力，促进生猪生产恢复，国家对饲养能繁母猪、开展能繁母猪保险、购买良种猪精液给予补贴，并对生猪调出大县（农场）给予适当奖励。目前，中央财政已下拨全部能繁母猪补贴资金，预拨50%的能繁母猪保费补贴资金，各地要尽快落实地方负担的补贴资金，于8月15日前将能繁母猪补贴资金发放到能繁母猪饲养者手中