资料图

1956年11月，周总理(右一)与贺龙元帅(右二)访印受到热烈欢迎。

二战后，美国出于冷战的需要，刻意挑起西藏问题，给中国制造麻烦。印度独立、新中国诞生后，中印于1950年建交，双方关系友好。但当时英国退出印度不久，印度有些人有一种西藏“情结”，想继承大英帝国当年侵略西藏的“遗产”。印度决定同联合国教科文组织合作，于1956年11月共同举办释迦牟尼涅磐2500周年纪念大会，并专门成立了纪念委员会，由副总统拉达克里希南挂帅。拉达克里希南以纪念委员会主任的名义，向达赖喇嘛和班禅大师发出邀请。

从国际国内两方面看，此时达赖喇嘛出国是有诸多不测的，但是，时为中印友好的鼎盛时期，如果他的访问能够顺利进行，那么对于中印两国的友好关系是有益的。周恩来总理于11月2日函告达赖和班禅，是否访印由他们根据“自己的意愿作出决定”。当然，中央对于当时的形势也有清醒的分析和估计。11月17日，中央指示西藏工委：达赖、班禅和他们的主要官员即将去印度访问，在国境内的一段旅程沿途要做好各项工作，以保证他们的安全；同时也要设想到达赖出国后一时不愿返回西藏和反革命分子趁机闹事的可能性。为此，敬爱的周恩来总理运用他非凡的智慧和高超的外交技巧，艰苦耐心地工作，通过三次谈话，最终化险为夷，挫败了美国间谍、印度右派和西藏分裂主义分子这次策反达赖的阴谋。

果然，达赖一出国门，就被逃亡国外的西藏分裂主义分子和美国间谍所包围，印度也有人明目张胆地煽动达赖使西藏脱离中国。在这种形势影响下，达赖及其随行官员的态度也发生了变化。这时周恩来总理为挽救达赖，维护中印友好关系，从尼赫鲁总理和达赖两方面着手开展工作，争取达赖此行能取得积极成果，顺利返回西藏。

达赖在诡谲形势下访问印度

二战后，美国出于冷战的需要，刻意挑起西藏问题，给中国制造麻烦。1951年5月，中央人民政府和西藏地方政府签订了《关于和平解放西藏办法的协议》(简称“十七条协议”)，西藏获得和平解放，沉重打击了帝国主义分裂西藏的阴谋。然而，美国岂能善罢甘休，决定把达赖喇嘛弄到国外去，由他出面公开否定“十七条协议”，作为美国制造所谓“西藏问题”的根据。已经解密的美国政府文件显示，就在那一年，美国驻印度使馆根据华盛顿的指示，曾经两度策划引诱达赖喇嘛外逃。

印度独立、新中国诞生后，中印于1950年建交，双方关系友好。但当时英国退出印度不久，印度有些人有一种西藏“情结”，想继承大英帝国当年侵略西藏的“遗产”。他们虽然承认西藏是中国领土的一部分，但又利用印度同西藏在宗教、文化和经济上的联系，蓄意插手西藏。美国对西藏进行颠覆活动，免不了也要假手印度。

1956年4月，由于一时偏离了中央慎重稳进的方针，西藏地区形成了民主改革迫在眉睫的气氛，有些人不能适应，个别地方甚至有人闹事。与此同时，西康地区在改革的过程中发生了叛乱，叛乱分子包围解放军，引发了双方间的冲突，影响了西藏的社会稳定。逃亡国外的分裂主义分子在美国的操纵下，同西藏上层分裂主义势力暗中勾结，伺机闹事。一时间西藏的局势相当复杂。

在这种背景下，印度决定同联合国教科文组织合作，于1956年11月共同举办释迦牟尼涅磐2500周年纪念大会，并专门成立了纪念委员会，由副总统拉达克里希南挂帅。当时在台湾的国民党当局作为联合国的一员，自然也是这次纪念大会的成员之一。事实上，尽管释迦牟尼是诞生在古代的印度，但佛教早已不是印度的主要宗教了，绝大多数印度人信奉印度教。由此可见，印度出面组织这次宗教盛事，不单纯是出于宗教原因，而是另有打算。后来的事实说明，其目的之一就是打中国西藏的主意。

拉达克里希南以纪念委员会主任的名义，向达赖喇嘛和班禅大师发出邀请。与此同时，印度政府还派出其驻锡金的政治专员潘特等专程来西藏活动。在潘特一行的策动下，西藏三大寺力主达赖喇嘛应邀访印，提出组成近百人的大型代表团，为此推波助澜，并准备上书请愿，向中央施加压力。

从国际国内两方面看，此时达赖喇嘛出国是有诸多不测的，但是，时为中印友好的鼎盛时期，如果他的访问能够顺利进行，那么对于中印两国的友好关系是有益的。周恩来总理于11月2日函告达赖和班禅，是否访印由他们根据“自己的意愿作出决定”。当然，中央对于当时的形势也有清醒的分析和估计。11月17日，中央指示西藏工委：达赖、班禅和他们的主要官员即将去印度访问，在国境内的一段旅程沿途要做好各项工作，以保证他们的安全；同时也要设想到达赖出国后一时不愿返回西藏和反革命分子趁机闹事的可能性。

一劝：力挽狂澜

果然，达赖一出国门，就被逃亡国外的西藏分裂主义分子和美国间谍所包围，印度也有人明目张胆地煽动达赖使西藏脱离中国。在这种形势影响下，达赖及其随行官员的态度也发生了变化。形势诡谲多端。这时周恩来总理出访印度和巴基斯坦，于11月28日抵达新德里。他为挽救达赖，维护中印友好关系，从尼赫鲁总理和达赖两方面着手开展工作，争取达赖此行能取得积极成果，顺利返回西藏。

周恩来总理在同尼赫鲁谈话时提请他注意，印度的噶伦堡已成为美国和其他国家间谍的据点，他们伺机对中国进行破坏活动，美国正在通过达赖的两个哥哥劝说他去美国。周总理还表示，中国政府的政策是在西藏实行自治，并维护达赖的领袖地位，如果外来的干涉活动不停止，中国政府将不得不加强对西藏的管理。尼赫鲁的态度是两面的：一方面，美国策划“西藏独立”，同印度的想法相吻合；另一方面，他在外交上需要维持同中国的友好关系，对中国的反应不能无所顾忌。面对周总理的严正态度，他表白说，印度政府一向尊重中国对西藏的主权，将注意外国间谍在噶伦堡的活动情况，达赖和班禅将由原路返回西藏。

同时，周总理还分别接见达赖和班禅。那是在11月29日，周总理连续完成了三场外事活动后，又先后同达赖和班禅长谈四小时。班禅大师当即表示愿努力加强同达赖方面的团结，服从中央的意见，访问结束后随即返藏。

达赖在谈话时向周总理汇报了工作，他肯定西藏自治区筹备委员会成立后