5年为欠发达地区投资700亿元

近年来，浙江发挥体制机制优势，推出“山海协作工程”，将沿海发达地区与浙西南山区、海岛等欠发达地区捆绑在一起，探索了一条具有浙江特色的统筹区域协调发展道路。

“山海协作”是浙江对省内发达地区和欠发达地区之间区域经济协作的形象概括。“山”主要指浙西南山区为主的25个欠发达县（市、区），“海”主要指沿海经济发达地区。这项始于2002年的宏大工程，目的就是“双发展”，即推进浙江省内欠发达地区的发展，促进浙江全省区域的协调发展。5年来，工程按照“政府推动、企业为主、优势互补、合作共赢”的原则，演绎了一部“新山海经”。截至2007年12月，全省累计山海协作项目4006个，到位资金700多亿元。

5年来，“山海协作工程”已经成为浙江欠发达地区招商引资的重要抓手，有力促进了浙江发达地区产业的梯度转移，对优化浙江产业结构产生了积极的影响。“山海协作”的4000多个项目，为发达地区拓展了自身发展空间，也为欠发达地区培育优势产业提供了难得机遇，进而促进了地区内部产业结构升级和全省产业布局的优化调整。

“山海协作工程”突破了扶贫以对口输血帮扶为主的传统模式，探索建立了符合市场经济条件扶贫开发以对口造血帮扶为主的新模式，提高了欠发达地区的内在动力。5年来，衢州、丽水两个欠发达市通过山海协作工程引进项目占同期招商引资项目的比重分别高达74%和86%。其中，衢州连续5年GDP增长率超过全省平均水平，成为浙江经济的新增长点。

5年来，发达地区和省级有关部门在教育、科技、卫生、文化等社会事业领域向欠发达地区提供帮扶资金1.07亿元。此外，山海协作工程还通过实施“百村经济发展促进计划”、“省外浙商回归工程参与新农村建设计划”与新农村建设有机结合。新农村建设实施以来，累计实施百村经济发展项目78个，到位资金476.7万元。

浙江省委书记赵洪祝认为，当前和今后一段时期是“山海协作工程”大有可为的时期，并将其纳入到“创业富民、创新强省”的总战略中加以部署。“山海协作工程”将在区域协调发展的协奏曲中，继续奏出和谐之音。